新华网北京３月６日电（记者 刘劼 徐扬 马扬）上月初，美国媒体报道２０１２年中国进出口总额首次超过美国成为全球最大贸易国，引发国际舆论强烈关注。中国政府５日再次强调中国仍为世界第二大贸易国，成为贸易强国仍需时日。

　　中国国务院总理温家宝５日在政府工作报告中提出，过去五年中国坚定不移扩大对外开放，积极应对外部急剧变化，及时出台稳定外需的政策措施，实施市场多元化战略，从贸易总额世界第三位提升到第二位，贸易大国地位进一步巩固。

　　２月初，美国媒体援用了“美国商务部国际收支”统计口径。美国商务部同时还公布了其２０１２年货物贸易数据为３８８２４亿美元。而根据中国海关统计，２０１２年中国货物贸易额为３８６６７．６亿美元，统计口径与世贸组织采用的方法一致。若按照世贸组织的统计口径，中国２０１２年货物贸易额应比美国少１５６．４亿美元。

　　分析人士认为，总理在政府工作报告中表明了对其在贸易国地位上的排序，除了出于对世贸组织统计口径的尊重以外，也显示其对自身贸易实力的客观评估和清醒认识。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示，究竟是第一还是第二没那么重要。即使中国是外贸第一大国，但总量第一不代表质量第一，贸易大国不代表贸易强国。贸易结构不够优化，出口附加值不高的问题依然突出。

　　中国的外贸结构中一大半为加工贸易，在所得利润的分配上位于食物链的末端。以电子数码消费品代工产业为例，平均利润率不足３％。凭借低廉的人力物力和环境资源成本，中国在２００９年超过德国成为世界第一出口大国。受益于全球化的同时，中国也承受了更大的迫使人民币升值的压力，贸易结构不平衡加剧了国内经济转型的困境。

　　国家发改革委对外经济研究所所长张燕生说，中国该沉下心来好好调整贸易结构，摆脱成为跨国公司的一道工序的地位。他强调，中国党和政府屡次强调要转变增长方式和结构调整。但一些地方政府总是对速度谈的多，效益谈的少。中国的外贸出口必须从末端的组装向中国创造、中国智造转变，这样我们的贸易才能平衡发展。

　　在庄健看来，近年来已经出现了这样的趋势，比如高附加值机械产品的出口正在逐年扩大。

　　按照目前与美国１５０多亿美元的差距和中国目前的外贸增长速度来看，国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平认为，中国会在一到两年中超过美国成为世界第一大贸易国，这没有悬念，只是时间问题。

　　去年在外部环境低迷的背景下，中国外贸增速６．２％，低于年初设定的１０％左右的目标。虽然分析人士预测今年的目标定在８％左右，但形势并不乐观。

　　“现在我们不得不面临出口降速的现实，这主要是因为我们有三缺：一缺订单，欧美实体经济依然低迷；二缺工人，工资涨幅不低，但招工仍有困难，特别是缺技术工人；三缺技术，企业在经济形势下行的情况下自身创新能力弱的问题更趋于明显。”张燕生说。

　　分析人士指出，这些因素交织在一起使得中国外贸已经进入中低速增长阶段。若不解决结构性矛盾，就算暂时坐上了第一大贸易国的交椅也无可欣慰。

　　与此同时，中国的进口一直稳步前进。统计显示，２００２年至２０１０年，中国进口规模增长３．７倍，在全球位次由第六位上升至第二位，成为世界上举足轻重的进口贸易大国，也成为欧美日等主要贸易大国的重要出口市场。

　　赵晋平说，国际金融危机以来，中国进口贸易增速很快，这是对世界经济的“正能量”。预计今年中国进口额的增速会超过出口额增速，这对于贸易平衡，促进世界经济发展都是一个利好因素。