“卡随人走”　社保“全国漫游”有待改革攻坚

    截至２０１２年，我国织就了世界最大的社会保障网：全国城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，城乡居民参加养老保险人数达到４．８４亿人，２０１２年人均基本养老金水平比５年前增长８６％。社保网络已经织就，养老金、医保如何实现“全国漫游”成了老百姓最为关心的话题之一。

    “不交保险，违反国家规定，那可不能这么干，可是这交了保险，回老家了这钱咋办？”从四川来沪打工的尹萍有这样的疑惑。由于养老和医保“全国漫游”尚未实现，医保参保人员在异地往往面临着“看病难、垫支多、报销繁”，养老保险“转不了”，更是让不少流动就业人口无奈选择“外出打工参保，辞工回家退保”。

    ２０１２年底公开征求意见的《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》中明确规定，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移，打通了新农保、城居保与职保的衔接转换通道。

    近年来，在不少地区，养老保险、医疗保险“跟人走”已经进行了可喜的探索。湖南省社会保险管理服务局此前承诺，在２０１２年内实现养老保险“跟人走”，可在全国无障碍转移。在泛珠地区，异地就医即时结算也有了探索，３省６市医保机构签订了异地就医合作框架协议，启动建设区域异地就医即时结算平台。

    全国人大代表、农民工代表刘钟俊表示，如何让养老、医保实现“卡随人走，全国漫游”是农民工群体普遍关心的问题，“希望能早日构建和完善社会保障全国联网机制，全面实现养老和医保的异地转移接续，解决２亿多农民工兄弟的‘后顾之忧’。”