基层代表生活在群众之中，工作在第一线，他们最了解社情民意，最知道群众的冷暖。许多代表参会前广泛征求身边普通百姓的意见和建议，他们的议案带着人民群众沉甸甸的嘱托，他们讲真话说真情，观点鲜明针对性强，有着很高的“含金量”。全国人大代表、辽宁兴城市四家村党委书记张文成在接受记者采访时说，政府工作报告中提出的确保18亿亩耕地红线，落实到地方上可能更重视数量，比如地方政府占了1000亩耕地，而补的1000亩地可能并不适合庄稼生长，所以这个占和补要平衡，确保耕地质量。新华社记者 杨青 摄
