北京代表团分组讨论时，全国人大代表段强建议，“带薪休假应该由党政部门带头实施”，并督促北京的书记市长带头落实带薪休假。

　　前不久，《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》正式发布，明确提出到2020年基本落实职工带薪休假制度。事实上，《职工带薪休假条例》早在2008年就已实施，但现实中常常遭遇落实难的尴尬。段强代表的建议道出了落实难的一个瓶颈，即与“示范效应”有关。

　　从工作有张有弛角度看，适当保证公务员的休假权，才能让他们有旺盛精力投入到日常的工作中。一些党政机关中，领导不带头休假，普通职工也大都不好意思申请。因此，在确保公共服务质量的前提下，不妨自上而下打破“想休却不敢休”的怪圈，层层示范好、落实好带薪休假制度。

　　示范效应还体现在党政机关对企事业单位，特别是非公有制企业的带动上。针对一些民营企业中的劳动者，这种带动更应体现为依法监督检查与加强对休息权的法律援助上。这样才能最终在全社会形成合理的带薪休假氛围，进而有利于改善民生、刺激消费、引导亲情社会的回归。