（权威访谈）中国"航空经济"在兴起——访中国民用航空局局长李家祥

    新华网北京３月１１日电（记者林红梅）中国民用航空局局长李家祥已主政全国民航５年，他一直大力呼吁发展“航空经济”。在全国“两会”间隙，李家祥接受新华社记者专访时，对“航空经济”在各地的进展如数家珍，他高兴地说：“作为推动国家经济转型升级的抓手，我国‘航空经济’正在蓬勃兴起。”

　　点上种金，面上收银

　　记者：记得去年“两会”采访时，你着重谈了中国应该大力发展“航空经济”。事隔一年，“航空经济”发展有没有达到预期的目的？

　　李家祥：国务院去年出台了关于促进民航业发展的若干意见；今年１月份，国务院办公厅又下发文件，把２７个部委应该干什么做了细化分工。截至２０１２年底，全国共有２７个省（直辖市、自治区）的５１个城市，先后提出５４个临空经济区的规划与设想。北京、天津、上海、广州等地航空经济进入相对成熟的发展阶段，成都、郑州、重庆、杭州、深圳等地进入相对快速发展阶段。如：北京顺义区以首都机场为核心的航空经济区，已形成独具特色的国际性产业集群，入驻外资企业６６０余家。“十一五”累计为北京市带来近６０００亿元的经济效益；河南省以郑州国际机场为龙头建立起１８９平方公里的航空经济区，周围聚集了５００多家成规模的企业，又带动了１万多家个体工商户，经济区的进出口总额去年占郑州市的８０％，占河南全省的５５％。；在地市一级，江苏淮安机场２０１０年通航后，经济区内目前已聚集了８００多家外资企业，为淮安市贡献经济产值５４亿元。淮安市负责人总结了一句话是：“点上种金，面上收银。”

　　因地制宜，各有侧重

　　记者：面对“航空经济”兴起的热潮，一些人担心，这会不会意味着每个省、每个城市都一哄而上建民航，有些项目盲目上马？

　　李家祥：各地在发展“航空经济”中，会因地制宜，各有侧重。上海、沈阳、哈尔滨、天津、西安、南昌重点发展零部件航空制造业，山东滨州、广东珠海、陕西蒲城把通用航空飞机制造作为突破口。如，天津市规划了１１平方公里的航空经济区，空客总装线落户后，上下游数百家航空制造企业跟着落户。天津航空航天工业总产值从５年前的２．２亿元上升至２０１１年的２２７．７亿元，增长了１０４倍；河南省政府２０１０年启动了郑州航空城总体规划，重点发展ＩＴ高科技企业。区内龙头企业富士康去年生产苹果手机占全球的７０％；县级机场云南腾冲，既是抗日战争的纪念地，还有很多地热温泉、生态旅游等项目，依托机场，拉动了旅游经济。２００９年腾冲机场开通时，全县财政收入只有６亿多元，去年增长到１４亿多元；还有资源型的航空经济区，如陕西榆林，机场要进行扩建。随着榆林的煤矿、石油产业兴起，人流、物流也多起来，去年榆林机场旅客量突破了１００万人次。

　　亏２０亿带动２万亿经济

　　记者：多数机场亏损一直是社会关心的热点问题，有声音质疑我国机场是不是建设过快、过多？你怎样看待这个问题？

　　李家祥：地方政府为什么宁愿补贴也要建机场？像淮安机场，去年当地政府还补贴了２０００多万元，但２０００多万元补贴换来的是航空经济区贡献５４亿元，这２０００多万元补贴实际上起到了撬动作用。去年全国１８３个机场中，有１５０多个是亏损的，共亏损２０亿元，平均每个机场亏了一千五、六百万元。但是去年初步算了一下，１５０多个亏损机场覆盖全国７７％的县、９１％的地区，带动的经济量至少在２万亿元以上。