农民工“家门口就业”、“短工化”趋势渐显，

代表委员为破解“用工荒”支招——

农民工“市民化”才是根本之道

    3月8日，参加分组讨论的全国人大代表、深圳全顺人力资源开发公司董事长张全收透露说，自己正筹划把“司令部”从深圳迁往郑州。

    被媒体称为“农民工司令”的张全收代表，这样解释公司总部搬迁的原因：以往招收的农民工，基本安排在沿海就业，但如今已有约三成农民工被安排在河南，再过几年，农民工在沿海和内地就业就会“对半分”。

    来自国家统计局的数据显示，2012年，本地农民工的新增数量历史上首次超过外出农民工的新增数量。

    “在家门口打工和去沿海打工收入差不多，不用再离乡背井，谁还想去沿海？”张全收代表说，在河南，仅郑州富士康、海马汽车、格力电器等几个产业转移的代表项目，就可提供近60万用工岗位。

    来自许昌鄢陵农村，今年23岁的王永强，去过北京、广州、厦门等地，发过传单，当过酒店服务员，做过工厂流水线包装员……之所以频繁跳槽，是因为他“觉得没啥发展”。

    像王永强一样，越来越多的新生代农民工不再像父辈那么有“耐心”，这些被称作“工漂一族”的农民工，不停地换城市、换工作，做散活、打短工。“短工化”渐成新生代农民工就业新趋势，这也加剧了“用工荒”。

    清华大学和工众网2012年联合发布的《农民工“短工化”就业趋势研究报告》显示，超过60%的农民工更换过工作，四分之一的人在近7个月内更换了工作。而农民工群体也在出现三大转变：主体从“农民工”到“民技工”，诉求从“吃饱饭”到“要体面”，发展从“讨工资”到“要身份”。

    “现在，‘短工化’的趋势已逐渐从季节性的短工化向全年发展，只是季节性更加突出而已。”全国人大代表、新怡和集团董事长王刚说，目前各地出现的“用工荒”已不能简单地归结为薪酬问题，更深层次的原因是这些年来农民工在城市里的权益被忽视。

    如何应对农民工“短工化”的变化？一些代表委员认为，政府工作报告已经找到“办法”：城镇化是根本出路，要在城镇化过程中解决农民工市民化的问题，并实现“自由迁徙”。

    据了解，12年来，中国增加了超过2.5亿城镇常住人口，不过由于他们当中很大一部分是没有城市户口的农民工，不能享有与城市居民均等的医疗、子女教育等服务，没有成为真正的城市人口。

    “只有尽快制定新生代农民工落户城市的政策，进一步探索提供均等的医疗、养老和就业等公共服务，才能让农民工在城市里有归属感，进而与企业形成长期稳定的劳动关系。”全国政协委员、民革中央监督委员会副主任陈清华说，加快农业人口市民化，今年的政府工作报告已有明确要求，这对农民工群体来说是个利好消息。

    陈清华委员表示，新生代农民工中的很多人，受教育程度、职业期望以及物质、精神需求比父辈高，但在进入城市后却难以找到合适的社会位置，因此他们希望通过频繁跳槽、不断变换工作岗位实现梦想，最终融入城市。

    “谁不想要一份稳定的工作？说到底，还是融入城市困难，看不到希望。”新飞电器集团董事长李根代表说，城镇化不是简单的盖楼修路，通俗地说就是要让流动打工者变成市民，让他们在参与城市建设的同时也能分享城市发展的红利：有工作、有住房、子女教育无忧、医保养老无虞。

    李根代表认为，从产业发展规律讲，农民工本地化就业是必然趋势。“一旦农民工能够融入城市，实现‘本地化就业’，‘短工化’、‘用工荒’等便会迎刃而解，关键是未来能不能落实好政府工作报告中提出的‘农业转移人口市民化’的问题。”（记者 余嘉熙）