学习习近平同志关于反腐败的思想

　　二、习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的全部论述，已经形成了具有新时代特征、新阶段特色的反腐败理论体系

　　习近平同志担任党的总书记两年多来，他关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述已经相当丰富和系统。针对新阶段腐败问题的严峻性复杂性，他提出了一系列反腐败的新的理念、思路、举措，并初步形成了独特的思想理论体系。

　　1.在反腐败领导力量方面，坚持中国共产党的领导，强调以零容忍态度惩治腐败，落实党委的主体责任。习近平同志一贯强调，在我国，对反腐败斗争领导的重任，只能由中国共产党来承担。这是因为，第一，从法律规定上看，中国共产党是我国宪法明确规定的唯一执政党。第二，从党的性质看，中国共产党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是与腐败现象根本不相容的。第三，从反腐倡廉建设的内在要求看，它是关系国家盛衰兴亡的重大政治任务和极其复杂的社会系统工程，只有在既有科学理论指导又有强大政治力量的共产党的领导下，才能完成这项系统工程。第四，从实践看，党在执政条件下领导反腐倡廉的成效是显著的。只有坚持共产党的领导，才能确立正确的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作机制，作出符合中国国情的反腐倡廉战略决策和工作部署，有效地动员和组织全党、全社会的力量反对腐败，使中国的反腐倡廉工作始终沿着正确的政治方向平稳健康地向前发展。

　　当腐败易发多发、反腐败斗争形势严峻的时候，执政党的态度、决心、勇气如何，往往成为决定反腐败斗争胜负的关键。习近平同志提出，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以零容忍的态度反腐败。我们党有了这样的态度、决心、勇气，就抓住了克腐败而制胜的关键。

　　在新的历史条件下，习近平同志强调，坚持党对反腐败斗争的领导，必须全党动手，但首要的是落实党委主体责任。主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为； 强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。落实好党委反腐败的主体责任，取得党风廉政建设成效就有了保证。

　　2.在反腐败依靠力量方面，坚持依靠人民群众和专门机关相结合，强调纪委要履行好监督责任。习近平同志指出，人民是决定我们前途命运的根本力量，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。毫无疑问，反腐败工作必须紧紧依靠群众，始终坚持群众路线。人民群众是腐败的最大受害者，是反腐败斗争的主力军。离开人民群众的支持和帮助，反腐败斗争就没有动力。

　　在我国，反腐败还要充分发挥纪检监察、公安、检察、审计等专门机关的作用。习近平同志提出，纪委作为党的监督机关，必须履行好监督职责。既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

　　3.在反腐败战略策略方面，坚持顶层设计，以惩治求突破,以“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”为目标，统筹推进，惩防并举。习近平同志指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，必须坚决贯彻。在总的工作原则上，紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败；党风廉政建设和反腐败工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查；惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位要切实负起责任，密切配合，多措并举，整体推进，形成工作合力。

　　在反腐败战略目标上，习近平同志提出“不敢腐、不能腐、不想腐”。惩治是预防的前提，要以“惩治”破局，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，持续保持高压态势，力求首先营造出“不敢腐”的政治氛围。之后，加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现“不能腐”；最终靠坚定理想信念，增强宗旨意识，树立“三个自信”，真正做到“不想腐”。

　　4.在反腐败基础工作方面，坚持从严治党，狠抓作风建设，严明党的纪律和规矩。反腐败斗争是一个系统工程，需要从各个方面、各个环节作出努力，但重要的是抓好基础工作，这主要是从严治党。习近平同志说，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。

　　对于从严治党，习近平同志最重视的，一是作风建设，二是纪律规矩。他说：作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点。推进反腐败斗争为什么一定要抓作风建设？因为腐败是作风不正的极端表现形式，解决不正之风是反腐败的基础性工作。

　　关于纪律，习近平同志指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中央纪委五次全会讲话中，习近平同志强调，加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部做到了守纪律讲规矩，就能有效远离腐败。