年底前京津冀将划定生态保护红线

　　中央明确各地区建立生态保护红线制度设定时间表；对造成生态环境和资源严重破坏的实行追责

　　生态保护红线划定有了明确的时间表。昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《意见》）要求，京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）需在今年年底前划定生态保护红线。其他省（自治区、直辖市）则要在明年年底前完成。2020年则需全面完成划定工作。

　　2020年底全国划定完生态保护红线

　　此次《意见》提到，生态保护红线所指的生态空间是具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的区域。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登解释，提出生态保护红线，将使得原先在规划中保护边界更统一。划定生态保护红线，也为所有规划提供基础条件，并可促进“多规合一”。

　　《意见》对各地区建立生态保护红线制度设定时间表。京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）需在今年年底前划定生态保护红线。此外，明年年底前，其他省（自治区、直辖市）也需划定完生态保护红线，全面完成划定工作则在2020年年底前。

　　记者注意到，京津冀地区划定生态红线比其他省市需早一年完成。对此，彭应登认为，目前，京津冀地区雾霾、黑臭水体等方面亟待解决，划定红线更紧迫。此外，上述地区对生态红线研究时间早，短时间内更易实现。

　　国家生态保护红线监管平台年底前试运行

　　根据《意见》，生态保护划定后，相关规划要符合生态保护红线空间管控要求，不符合的要及时进行调整。

　　如何严守落实生态保护红线？《意见》再次明确，地方各级党委和政府是严守生态保护红线的责任主体。地方各级党委和政府成为生态保护红线的责任主体。同时，《意见》也提出监测、评价、执法监督及考核方法。

　　根据《意见》要求，今年年底前，国家生态保护红线监管平台将开始试运行。这一平台将根据监控点位数据，实时监控人类干扰活动及破坏生态保护红线行为等。一旦发现，将通报当地政府。

　　评价机制也将逐步建立，结果向社会公布，并与生态保护补偿资金挂钩。此外，根据《意见》，将对各省（自治区、直辖市）党委和政府开展生态保护红线保护成效考核，并将考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。

　　根据《意见》，违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的部门、地方、单位和有关责任人员，将追究责任。对推动生态保护红线工作不力的，则会区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。（记者信娜）

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责任编辑： 李海韵 王頔