新华社北京3月21日电 题：楼市调控要“管住炒”也要“保障住”

　　新华社记者 王立彬、杨绍功

　　入春以来，部分城市房地产强势反弹。近期，一批热点城市和地区加强楼市调控，持续在“双限”上着重发力。在需求端下猛药，为救急所必需。而从长效机制看，还是要从供给端入手，通过供给侧结构性改革促进房地产市场稳定健康发展。

　　把握“房子是用来住的、不是用来炒的”基本定位，必须深入研究短期和长期相结合的基础性制度安排。在楼市调控方面，既要加短鞭，更要用长策。既针对“炒”遏制投机，也要针对“住”稳定预期、保障需求。

　　要“管住炒”，也要“保障住”。“住”是核心目标。抓住供给侧结构性改革这条主线，需要把楼市调控目光更多投向“保障住”。沿着这条主线往下走，调控的政策空间还很充裕。诸如加快棚户区改造，培育和发展住房租赁市场，完善低端有保障、中端有市场、高端有约束的多层次住房体系建设等，都要深化供给侧改革，政府制度供给和企业产品供给形成合力，持续发力。

　　供给侧与需求侧是相辅相成的。“双限”调控，短期内稳定了市场，为供给侧改革创造了时间窗口。在楼市调控中，应抓住改革“窗口期”的机遇，围绕“住有所居”的目标，理顺土地政策、财税政策和人口政策，正本清源，形成长效机制。

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