原标题：“一把手”要亲自抓改革

　　◆ 政治路线确定后，干部就是决定性因素。“一把手”无疑是决定性因素中的“决定性”因素

　　◆ “一把手”的名利观就会成为影响其能否主动抓改革、亲自抓改革的重要因素，如果“一把手”不能亲力亲为抓改革，而是畏首畏尾，其他干部和群众再努力也会事倍功半

　　◆ “一把手”亲自抓改革讲世界观，要正确看待改革、处理好改革与为官的关系问题

　　◆ “一把手”抓改革讲方法论，要抓“改革全过程”，不仅要抓好起点，抓好进程，还要抓好终点，做到善始善终、善作善成

　　党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各主要领域“四梁八柱”性改革方案都已出台，全面深化改革进入到攻坚拔寨的“决胜阶段”。要想最终打赢这场决战，领导干部尤其是主要领导干部的勇于担当和大胆作为，至关重要。

　　“政治路线确定后，干部就是决定性因素。”“一把手”无疑是决定性因素中的“决定性”因素。习近平总书记多次强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。

　　“一把手”亲自抓改革，怎么抓？这也有个世界观和方法论的问题。讲世界观，就是如何看待改革、处理好改革与为官的关系问题。当下我国经济社会发展面临的许多深层次矛盾和困难，很多是体制机制不合理造成的，因此当下的改革不同以往，要啃硬骨头，要过险滩，会遇到风险。

　　也因此，“一把手”的名利观就会成为影响其能否主动抓改革、亲自抓改革的重要因素。为党分忧、为国担当、为民请命、敢于碰硬、大胆改革是一种态度；我字当头、好人主义、洁身自好、像“算盘珠”一样等着上级拨，甚至中央拨了还“不愿动”，是另一种态度。作为党最信任的“一把手”，对待改革必须要有舍我其谁的担当，要有“提着乌纱帽去碰硬”的勇气。如果“一把手”不能亲力亲为抓改革，而是畏首畏尾，其他干部和群众再努力也会事倍功半。

　　讲方法论，就是“一把手”抓改革，要抓“改革全过程”，不仅要抓好起点，抓好进程，还要抓好终点，真正做到善始善终、善作善成。

　　抓起点，就是“抓思路、敢拍板”。思路决定出路。主要领导为官理政、开展工作，一个重要任务，就是出主意、拿思路。各地区各部门的“一把手”必须把“顶层设计和抓思路”放在突出位置。只有带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，改革才能顺利展开，有序推进。

　　好的思路从哪里来？

　　一是来自对中央精神的准确把握、深刻理解。作为“一把手”要主动对接党中央的各项改革部署，要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，从中汲取“决策智慧”。

　　二是做好调查研究。没有调查，就没有发言权。“一把手”要拿出好思路，必须抓好抓实调查研究工作，搞清楚改革要解决什么问题，从实际生活中发现“决策题材”。这样，拿出来的方案才接地气，实施起来才有底气。决不能在办公室里“闭门造车”，更不能照葫芦画瓢，盲目照搬照抄。

　　三是向群众学习，坚持开门谋思路，广泛征求干部群众关于改革发展的好意见、好想法、好思路，从群众中获得“决策营养”。

　　抓过程，就是“破难题，抓推进”。过程决定成败。改革不会自然而然成功，必须狠抓推进。

　　其一要明确改革推进的方向和目标，凝聚改革共识。思想是行动的先导。作为领导改革的“司令官”，“一把手”要重视在改革方案执行过程中统一思想，凝聚共识，形成合力。

　　其二要善于运用督查的方式抓好改革推进。“一把手”要把重大改革、重点项目牢牢抓在手上，既要抓部署，更要抓督查。要通过全过程跟踪、全方位督查，确保改一项成一项，不能也不允许懒于监督、疏于督查，进而导致在改革过程中出现“烂尾工程”。

　　其三要统筹协调。“一把手”要统筹安排改革发展稳定各项工作，学会弹钢琴，善于以改革的办法解决发展稳定中出现的各种新问题。要注意调动各方面、各领域参与改革的积极性，激发基层改革活力。要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革。

　　其四要带头敢于“碰硬”，在破解改革难题上敢拍板，勇担责。只有“一把手”敢于亮剑，身先士卒，其他干部群众才能无所畏惧、冲锋陷阵。

　　讲“抓终点”，就是要抓好落实，解决好最后一公里问题，防止“虎头蛇尾”。改革方案再好，不抓落实，不见实效都等于无用。主要负责同志要亲力亲为抓落实，坚持一竿子插到底，推动改革精准落地。对党中央明确的改革任务，要旗帜鲜明抓落实，不能也不允许搞选择性、变通性改革，更不搞“会议式”、“文件式”改革。要用好问责利剑，通过签订责任状、承诺书，把主要负责同志抓改革落实的责任明确下来，并层层传导压力，对履行责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责，从而倒逼责任归位、落实到底。

　　全面深化改革是当前一项最紧迫、最繁重的任务。越是到了深水区、攻坚期，越要发挥“钉钉子精神”和“越是艰险越向前”的勇气。“一把手”要责无旁贷地履行好领导和推进全面深化改革这一“天职”，确保各项改革举措落地生根。（文/韩保江  刊于《瞭望》2017年第21期）

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责任编辑： 陈俊松