新华网北京12月28日电 (记者 余申芳)距离12月31日只剩下最后几天时间,美国政府仍未就解决“财政悬崖”问题显示出任何进展。如果届时美国民主和共和两党不能达成一致,那么因消减支出和增加税收造成的“财政悬崖”将会将使美国经济陷入衰退,并进而拖累全球经济。
美国政府将触及债务上限
新加坡《联合早报》27日报道,美国财政部长盖特纳26日致信美国国会说,称美国政府的举债额度将于31日达到法定上限。
公共债务上限是美国国会为财政部发行国债设置的门槛。根据美国民主、共和两党去年达成的协议,美国联邦政府公共债务上限在原来约14.3万亿美元的基础上提高至16.4万亿美元,能够支撑联邦政府运营至今年底。
盖特纳表示,财政部将很快开始采取法律允许的应急措施,以暂时延缓联邦政府债务触及上限,预计这样的操作将为政府带来2000亿美元举债空间。通常情况下,这样的额度将够政府运营约两个月,但考虑到2013年税收和政府开支政策所面临的不确定性,难以确定2000亿美元实际能支撑联邦政府运营多长时间。
美国《华尔街日报》26日说,美国财政部还面临另外一个问题:与2011年相比,目前美国政府手头拥有的现金更少。在2011年5月触及债务上限时,美国政府拥有大约1,280亿美元现金。截至上周,美国政府仅拥有521亿美元现金。
美国全国广播公司称,美国财政部可能采取诸如暂缓退休金基金投资的做法来募得2000亿美元资金。
迅速解决可能性降低
面对“财政悬崖”最后期限将至,悲观情绪在美国民众中蔓延。美国《政治家》网站26日报道称,盖洛普12月21日-23日进行的调查显示,美国公众对达成协议,避免“财政悬崖”迅速变得愈加悲观。26日公布的调查显示,只有50%的美国人认为能够达成协议,48%的美国人认为不可能达成协议。而仅仅在一周前,盖洛普12月15日-16日进行过同样的调查,当时有57%的人对众议院议长约翰·博纳和美国总统奥巴马达成协议抱有信心,认为不能达成协议的美国人只占40%。
该网站称,将于2013年开始的“财政悬崖”将大幅缩减赤字,但也会增加美国经济衰退的风险。美国人的悲观情绪增加,原因是国会众议院议员还没有结束休假回到华盛顿。奥巴马总统26日离开夏威夷,结束了其圣诞节假期。绝大多数美国人仍然希望他们的领导人能够达成妥协,避免坠下财政悬崖。希望两党达成协议的美国人为68%,主张“坚持原则”的只占22%。
《政治家》网站26日在另一篇报道中说,几乎所有参与谈判的主要人士均同意一件事情:那就是在2013年新年来临之前达成协议事实上不可能。两党高级官员26日均预测说,不像2008年的银行救助计划、2010年的税收协议和2011年债务上限危机,美国国会参议院几乎肯定不会迅速行动,避免一次经济灾难的发生,
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