独家：中国新十年周边安全考验政治智慧-新华网

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中日应建立危机管理机制

　　增田雅之：日本防卫省防卫研究所地区研究部主任研究员，《中国安全战略报告2012》撰稿人。

　　说起中国周边的安全状况，中国自身的大国化正在推进，正变得强大，经济方面GDP已经超过日本，10年之后规模将变得更加庞大，届时整体上将可能非常接近美国的经济规模。面对中国巨大的经济和国家规模，如何继续使美国在本地区发挥作用保持影响力对于日本、东南亚各国乃至韩国来说都很重要。当然，在中国看来，这或许会被视为日美等同盟关系的加强来针对中国。

　　今后美国因其经济和军费限制，实力将难以增长。在这种形势下，美国将推进同地区各国如日本、菲律宾、越南、韩国、澳大利亚等在安全保障方面的合作以维持该地区整体的稳定。5年或10年以后目前这样的动向或形势将如何变化呢？应该说中国力量变得上述那样庞大的话，其他国家基本上没有与中国对抗的选择。但周边国家会根据中国如何运用自己的力量对中国进行牵制。对于中国来说，如何使自己的力量特别是军事方面的角色与美国在本地区安保方面继续发挥的作用相一致，将是中国面临的课题。

　　对于目前发生的尖阁列岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿———本网注)问题，从军事方面来说，在美国在本地区的军事作用和能力继续维持的前提下，应该不会发生大的军事冲突。对于中国自身来说，也不会轻易动用军事力量。但可能会发生围绕两国各自声称主权的争端而发生的军事力量以外的冲突或者说是事故。目前在尖阁列岛海域附近巡视的海监渔政等船只不少，根据中国的5年计划，到2015年预计还将增加20艘以上的船只。按目前的态势，今后中国能够使用的手段将不断增加，而日本的情况可能没有什么变化。

　　需要提出的是，为了能够在一种比较稳定的氛围中解决处理问题，双方维持国内的政治稳定是非常重要的，最高领导层之间保持联系，在一旦冲突或事故发生的情况下，双方能够也必须确认不会让事态激化。在目前双方对岛屿都宣称拥有主权，谈判难以进行的形势下，危机管理机制就显得很重要。中国海监渔政等与日本海上保安力量方面缺乏相关的交流和危机管理体制，这种机制是非常必要的，必须加以考虑。(本网驻东京记者陈锐)

　　平衡“军力增强”与“邻国不安”

　　费奥多尔·卢基扬诺夫：《全球政治中的俄罗斯》杂志主编，俄对外和国防政策委员会主席团主席，俄著名国际关系和对外政策专家。

　　未来十年，我认为，中国将首次有机会成为世界两大领导者之一。关键问题是中国如何适应这一角色，因为中国缺乏这方面的经验。

　　但是从周边关系的角度看，也许我是悲观主义者，我认为，未来十年里中国很难消除邻国对它的担忧，而且这种担忧还会加剧。快速发展的大国谁都怕，特别是邻国。

　　我担心，在此背景下，南海问题、钓鱼岛争端这些问题都没有解决的可能。因为现在这些问题已经成为关注焦点。即便在双边框架内领土争端都很难解决。如果多方参与其中，而且还带有地缘政治斗争成分，那么解决起来就难上加难了。令人担忧的是，就这些问题引发的争端将长期持续。能够采取的措施只有一个，尽力缓解紧张局势，也就是不让局势失控。

　　未来，中国将更加重视增强军事实力。这不是因为中国想搞扩张，而是因为风险在增多，对风险的自然反应就是提高军事实力。应该指出的是，中国军事实力哪怕提高一点点都会引起邻国的强烈不安，所以要在增强军事实力和降低由此带来的负面效果之间找到平衡。(本网驻莫斯科记者岳连国胡晓光)