尽管尚未与阿富汗签署双边安全协定，美国总统奥巴马27日宣布，今年年底阿富汗战争结束后，将有近万美军在当地留守。
奥巴马当日在白宫玫瑰园宣布这一决定。两天前奥巴马刚刚突访阿富汗，在美国迎来阵亡将士纪念日(Memorial Day)之际慰问驻阿富汗美军。
根据奥巴马通报的方案，今年年底美国从阿富汗撤出全部作战部队后，将有9800名美军留守阿富汗，主要任务是继续围剿“基地”组织分子并为阿富汗军队提供培训和支援。
到2015年年底，留守阿富汗的美军将减至约5000人，到2016年年底继续减至约一千人，届时主要任务将转为保护美国驻阿富汗大使馆。
奥巴马在讲话中承认，美军能否在阿富汗留守，取决于能否与阿富汗当局签署双边安全协定，“只有阿富汗政府签署双边安全协定，我们才会在2014年后继续驻军”。
早在2012年，美国就与阿富汗展开相关谈判，试图保证留守美军不受阿富汗国内法律管辖，但阿富汗现任总统卡尔扎伊迟迟不肯松口，谈判一拖再拖。
2013年春天，美国与北约提前向阿富汗移交安全控制权，曾引发关于美军留守问题的大量猜测，甚至传出美国有意在阿富汗不留一兵一卒。27日奥巴马宣布留守近万美军，与五角大楼提交的参考方案基本相符。
迄今美阿双边安全协定悬而未决，令奥巴马的留守方案面临外交风险。今年4月阿富汗举行总统大选后，虽然最后对决的两名候选人均称愿意签署协定，一旦中间生变，奥巴马将难逃尴尬处境。
但奥巴马27日的讲话显示，他急于为美国外交政策掀开新的一页。奥巴马指过去十多年美国外交政策的重点一直是阿富汗战争和伊拉克战争，结束这两场战争就可以使美国重新分配资源，“更灵活地应对不断变化的恐怖主义威胁，解决一系列更为广泛的全球重要问题”。
5月28日，奥巴马将前往西点军校发表毕业典礼演讲。据美国媒体报道，奥巴马有意利用演讲阐明“后阿富汗战争”时期美国的外交政策重点，并会描述自己在剩余总统任期对美国外交政策的构想。(记者 德永健)
