专家:解南海问题可借鉴"上海五国"模式

　　新华网北京4月14日电 “上海五国”签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》20周年国际研讨会13至14日在北京举行，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国军事代表、智库学者、驻华机构代表等150多人与会。

　　一些学者认为，“上海五国”采用双边对话和协商谈判的模式解决边界纷争，对于解决南海问题等地区争端有重要的启示作用和借鉴意义。

　　【“干戈化玉帛的创举”】

　　今年是“上海五国”边境地区军事信任协定签署20周年。中国国际问题研究院欧亚所所长陈玉荣把“信任协定”比作当代国际史上的丰碑，称这一协定是“干戈化玉帛的创举，具有划时代的意义”。

　　1996年4月，中、俄、哈、吉、塔五国元首聚会上海，举行了“上海五国”机制首次会议，会上签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。

　　五国元首在协定中确定了通过对话谈判的和平方式解决历史遗留的边界问题。一年后，五国元首又签署了《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。

　　中国外交部前副部长、上海合作组织前秘书长张德广对新华社记者说，从“信任协定”到“裁军协定”，再到“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，这些对于解决地区冲突、加强地区合作以及维护地区安全稳定都有一定借鉴意义。

　　张德广强调，这种模式应该得到传承，并加以推而广之。

　　【对南海问题有借鉴意义】

　　专家认为，在“信任协定”基础上，“上海五国”形成了通过邻国对话和协商解决边界问题的模式，对南海问题具有颇多启示和借鉴意义。

　　在南海问题上，一些域外势力别有用心地炒作和干预，令南海问题更加复杂化。中方多次表示，解决南海问题应该由直接当事国根据国际法原则，按照双边协议和《南海各方行为宣言》的规定，通过谈判协商解决相互间可能存在的争议。

　　“邻国之间通过和平、合作、对话的途径维护边境地区稳定，管控分歧有史可鉴，有经验可循，”陈玉荣说，“边界问题是当事国之间的事情，域外势力介入非但于事无补，还必将导致局势复杂化，有损当事国谋求自身发展的根本利益，也不利于地区稳定。”

　　俄罗斯莫斯科国际关系学院高级研究员维塔利·沃罗比约夫认为，中、俄、哈、吉、塔通过签署和执行“信任协定”开创的安全合作模式，是维护和平稳定、解决矛盾争议的有效手段，对推动南海问题、朝核问题、中东问题等热点问题有效解决都有示范作用。

　　【具体问题也需具体分析】

　　在赞同“示范作用”的同时，上海社科院上合组织研究中心主任潘光强调，在解决其他地区问题中“复制”这一模式，还需要具体问题具体分析。

　　“政治互信是前提。我认为，在南海问题的解决上目前还缺乏互信。外部势力的干涉导致南海问题复杂化，要想真正解决南海问题，就必须排除外部干扰，建立互信机制，由当事国坐下来心平气和地谈。”

　　潘光说，“这就叫‘多边大氛围，双边具体谈’。比如，‘上海五国’边界问题的解决，两个协定创造了大氛围，在此基础上两个国家坐下来谈，你不谈，老是把外人拉出来搅和，那怎么行！”

　　中国外交部发言人陆慷在13日例行记者会上，评论“信任协定”的签署是“中国与有关各国作出的极具政治智慧的决策”。

　　“它不但打破了冷战思维，而且开创了一种全新的安全合作模式，为维护地区和平、安全与稳定发挥了积极作用。这个协定也是中国通过谈判协商和平解决国与国之间争端的外交政策和实践的成功、有力的证明。我们相信，这次研讨会对处理本地区和世界上其他地区有关争议提供了很有价值的借鉴和参考意义。”（记者王申，编辑耿学鹏，新华国际客户端报道）