（中国网事·锐话题）“发展”十年居榜首　重点十载皆不同
——“词云”解读政府工作报告

    新华网北京３月７日新媒体专电（记者周劼人　桂涛　郭宇靖）一张按词语使用频率生成的“词云图”清晰表明，温家宝总理５日所作政府工作报告中提到次数最多的词包括“发展”“经济”和“改革”。专家认为，这延续了中国过去十年“发展是第一要务”的理念，也预示着“改革”的推进。

    这是温家宝第十次代表国务院作政府工作报告。报告总结了过去５年间的政府工作，并对新一届政府２０１３年工作提出建议。

    “词云图”对这份１．５万多字的报告中出现的词语进行分词、筛选、统计后，按出现频次高低排列展示，图中字号最大、位置居中的词语前五位为：发展、经济、社会、建设、改革。

    “一般而言，这些词在‘词云’图中字号越大，重要性也就越高。”“词云”生成者、清华大学自然语言处理实验室成员陈新雄博士说。

    实验室基于温家宝任总理十年所作政府工作报告生成的“词云图”显示，“发展”在九年中都稳居高频词榜单首位，而“建设”“经济”“社会”等也榜上有名。

    “这符合我过去十年的生活感受。”全国人大代表、浙江武义更香有机茶叶专业合作社理事长俞学文觉得，十年来城乡建设发展迅速，农业产业化快速提升，都在图中反映出来了。

    国家行政学院教授竹立家认为，发展、经济、社会、建设也是进入２１世纪后整个人类文明发展的关键词。

    虽然“发展”十年高居政府工作报告“词云”图榜首，但统计数据显示，其搭配的词语在不断变化。从统计中可发现，２００４至２００７年，“发展”多和“加快”“大力”搭配；２０１１、２０１２和２０１３年，“科学发展”“发展方式”等词语搭配排名逐渐靠前；“经济发展”“社会发展”两词，在十年中一直稳居前三。

    中央党校研究生院副院长刘春认为，这和中国政府１０年间发展理念的演进有关：“过去的发展是‘又快又好’，后来变为‘又好又快’，实际上传递着一些信号，本届政府两个任期中的发展是一种更新、更持久、更全面的发展，今后‘发展’一词尤其是全面协调可持续发展等词组仍会非常突出。”

    竹立家认为，过去以经济发展为主，强调经济发展的重要性，现在更突出社会的发展，包括社会管理创新、社会公正，政府自身改革，社会中介组织的发展等。

    除“发展”外，一直围绕在侧的“改革”也显得格外醒目，十年来前三名的搭配基本稳定在“改革开放”“体制改革”“制度改革”，只有２００５年时“经济体制改革”跻身前三。

    正如竹立家所说，可以看出“改革是新时期新阶段中国经济社会发展最根本的驱动力。”

    实验室此前还对中国３１个省区市今年年初陆续公布的政府工作报告进行“词云”分析，发现“发展”一词毫无例外地占据绝对中心的位置，而围绕在它周围的也是“增长”“经济”“产业”等。