代表委员从导向、机制、路径等方面为加快打造“民生政府”建言献策

　　尽管政府工作报告提出“今年财政收入增长不会太快”，但报告也强调“财政刚性支出增加，特别是要增加保障改善民生支出”。全国政协委员、成都市政协副主席李铀对这处表述非常认同，“这个鲜明的价值取向，蕴含着民生型政府的理念创新，以及考核导向体系的重新定位。”

　　建设民生政府的成效与人民群众的期望相比，还有一定差距。一些代表和委员建议，用群众生活质量指数和满意指数来取代简单的经济增长指数，建立相应的指标体系和考评办法，以此导向来加速政府职能转变。 

　　打造“民生政府”考核不唯GDP　　

　　“为什么物质水平不断提高，一些人的生活质量满意度没有同步提高。”全国人大代表、四川大学校长谢和平分析说，GDP固然重要，但社会需要高质量的GDP。

　　构建一种与“GDP政府”截然不同的“民生政府”，需要将改善民生作为公共决策的出发点，将满足民生需求作为职能重心。一些代表和委员建议，用群众生活质量指数和满意指数来取代简单的经济增长指数，建立相应的指标体系和考评办法，以此导向加速政府职能的转变。“不唯GDP论，同时建立差别化的评价体系，才更符合科学发展观。”全国人大代表、广元市市长王菲说，在考核指标中，应该按照全国主体功能区的定位，如适合发展生态的地方，就加重生态指标的考核。他建议把城乡居民收入增加放在显著位置，同时增加食品安全等民生热点的权重。

　　全国政协委员赵振铣建议，建立民生政府社会评价机制，将政府作出的民生承诺向社会公开，由群众对实施过程和结果监督，促进政府完善绩效评价体系，逐步实现官方评估与民间评估并重。