新华网北京３月１６日电（记者张遥、岳德亮）“推进平安建设不能停留在‘年初布置、年底考核’上，应该着力破解影响社会和谐稳定的突出问题。从浙江推进平安建设的实践来看，新形势下深入推进平安中国建设，必须注重顶层设计。”杭州市委副书记王金财代表说。

    王金财认为，实施平安中国建设的顶层设计，是要在总结各地平安建设成功经验的基础上，以解决根本性、制度性、深层次的矛盾和问题为突破口，统揽全局、周密设计、整体推进，使平安中国建设有规划、有目标、有路径、有举措、有保障，深入推进这项战略性工程。

    王金财举例说，浙江省、杭州市率先建设“平安浙江”、“平安杭州”以来，２００５年至２０１１年，浙江省信访总量、群体性事件、刑事发案以及各类安全生产事故、死亡人数和直接经济损失逐年下降，杭州实现了刑事发案、安全事故“零增长”，人民群众的安全感保持在９５％以上，连续８年位居“中国最具幸福感城市”榜首，并多年获得“中国治安最好的城市”荣誉称号。

    “浙江推进平安建设的一条最重要经验，就是坚持了顶层设计理念，系统谋划、整体推出平安浙江建设的总体思路、工作目标、重点领域、主要举措、考核机制等，成效明显。”王金财说，推进平安中国建设应当树立“大平安”理念，强化基层基础，发动群众参与，落实源头治理。

    至于如何深入推进平安中国建设，王金财提出四项建议：一是把平安建设上升到法律层面，加强以法制建设为重点的顶层设计；二是坚持“平安建设”与“法制建设”并重，整体推进；三是改进和完善现行的信访制度；四是增加政法专项编制，为法检机关近年来“案多人少”的矛盾破题。