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[主持人]
各位网友大家好，欢迎收看新华网2013全国两会系列访谈。盐城市是江苏省省辖市中面积最大的城市，因物产富饶，素有鱼米之乡的美称。2012年，盐城市进入城镇化发展的加快期和关键期，所以今天我们就新型城镇化发展的相关问题，请到了全国人大代表、盐城市市长魏国强做客访谈间，与网民在线交流。魏市长您好。欢迎您。
[03-06 16:04]
[魏国强]
各位网友大家好，非常高兴来到新华网与各位网友见面。
[03-06 16:04]
[主持人]
昨天听了温总理所作的政府工作报告您有什么感受？
[03-06 16:05]
[魏国强]
我感到温总理的工作报告实事求是，是一个好报告，尤其对地级市的工作具有特别重要的指导意义。在报告中就今年的工作,提出了四个方面的建议具有针对性，对我们来说也很有操作性，一个是转变经济发展方式。第二，农村工作中包括城镇化的问题。第三是民生改善的问题。第四是以更大的政治智慧推进改革，这也是我们正在推进发展中需要高度重视和着力解决的问题。
[03-06 16:06]
[魏国强]
我听了总理所作的报告之后很受鼓舞，对新一年的工作更加充满信心。
[03-06 16:06]
[主持人]
这些年来，盐城的影响力不断上升，首先请您跟我们的网友介绍一下盐城的发展情况吧？
[03-06 16:14]
[魏国强]
我们盐城还是一个比较有特点的城市，是江苏国土面积最大的一个市，达到1.7万平方公里。光说数字大家印象不深，做一些对比，我们这个面积跟与北京市的总面积是差不多大的，是上海的2.4倍。城市人口到去年年底是820万人口，在江苏是城市人口第二多的。我们盐城市下辖东台、大丰2个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，市区下设盐都区、亭湖区、盐城经济开发区和城南新区。 我觉得，用简洁语言来概括盐城的话，可以用这样一句话来形容“盐城是一座历史悠久城市、沿海开放城市、新兴工业城市”。
[03-06 16:16]
[魏国强]
盐城是一座历史悠久城市。盐城是中国唯一因盐而得名的城市，迄今已有2100多年历史。西汉武帝元狩4年（公元前119年），因"煮盐利兴、穿渠通运"，建立盐渎县；东晋安帝义熙7年（公元411年），因"环城皆盐场"而更名为盐城县。境内海盐遗迹众多，市区建有中国海盐博物馆。北宋著名文学家范仲淹也曾在盐城做过盐官。
[03-06 16:17]
[魏国强]
盐城是一座沿海开放城市。1300多年前，日本遣唐使从盐城登陆往返，书写了中外友好交流的历史华章。700多年前，马可波罗也曾到过盐城，他在游记里这样描述：“在城市和海岸的中间地带，有许多盐场，生产大量的盐”。1988年，盐城被国务院批准为沿海对外开放城市，目前我市已与世界上140多个国家和地区建立了贸易关系。近年来，我市大力改善对外交通，形成了集高速公路、铁路、海港、运河、航空于一体的现代化立体交通网络。同时是一个拥有海港和空港两个一类开放口岸的省辖市。江苏沿海地区发展上升为国家战略后，为盐城创造了新的重大发展机遇，我们的开发区晋升为国家级开发区，建立了国家级综合保税区，为我们更大力度推进沿海开放开发提供了有力支撑。
[03-06 16:18]
[魏国强]
盐城是一座新兴工业城市。盐城过去是江苏乃至全国的农业大市，农业经济占国民经济比重一直较大。1983年建市以后，我们坚持以工兴市为第一战略，逐步发展成为长三角北翼一座新兴工业城市，经济总量不断登上新的台阶。全市地区生产总值从“十五”末的1011亿元增加到2012年的3120亿元，7年增长了2.1倍，在全国284个地级市中，由第51位上升到第24位；公共财政预算收入从“十五”末的37.89亿元增加到312.8亿元，7年增长了8倍多。全市规模以上工业实现增加值1357亿元，是“十五”末271.23亿元的5倍。汽车工业是盐城工业最大亮点。同时，我们盐城也是一座正在崛起的汽车城。东风悦达起亚汽车公司去年销售乘用车突破48万台，排在全国同行的第7位。今年1-2月份，生产汽车89880辆，同比增长23.3%；销售91712辆，同比增长27.9%，入库税收12亿元。我们重点发展的新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等4个新兴产业，2012年实现主营业务收入469亿元、利税43亿元，同比分别增长28.2%、27.4%。新能源产业的风电和光伏并网发电机组的总容量在全省率先突破百万千瓦，总发电量超过15亿度。风电占全省风电装机的46.57%，光伏并网发电总容量占全省光伏发电的49.53%，节约标煤约51万吨，减少二氧化碳排放约132万吨，减少二氧化硫排放4300吨，创造了较大的社会经济效益和良好生态环境效益。
[03-06 16:20]
[魏国强]
第四个方面是生态环境宜居。国家级丹顶鹤和麋鹿保护区都设在盐城。可想而知，我们盐城真的是一个宜居的好地方。
[03-06 16:21]
[主持人]
魏市长如数家珍的把市里的情况给我们网友做了介绍。我们新华网2013年两会调查中有一项显示，新型城镇化成为老百姓最关注的话题之一。我们想知道，目前盐城的城镇化处于什么水平？
[03-06 16:22]
[魏国强]
这件事情是我们工作当中重点推进的事情。党的十八大明确，把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一，并要求推动城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣。我们盐城过去是一个纯农业大市，从上个世纪八十代初期开始，随着乡镇工业、集体工业的不断发展，我们城镇化建设也开始起步。到了九十年代，随着农民进城步伐的加快，城镇化建设进入到全面推进阶段。到了“十五”末，盐城步入到工业化中期阶段，城市对农村的辐射、带动和反哺能力开始加强，城镇化建设步入了以城带乡、城乡互动并进阶段。
[03-06 16:23]
[魏国强]
我们要把城镇化的发展，要考虑由速度的扩张转到质量的提升上，坚持以人为本；也要注意城乡统筹的城镇化，要实现城乡共同发展、共同繁荣；也要注意有特色的城镇化，要因地制宜，根据各地的不同特点来发展我们的城镇化，充分体现田园风光、乡村特点，尤其在小城镇建设上要体现乡村特点。
[03-06 16:26]
[魏国强]
现在我们在推进城镇化的过程当中，还要注意绿色、低碳的城镇化。要资源节约、环境友好，加大生态文明建设，使城镇化的内涵更加丰富。我们以前讲，城镇化就是把人口集中在城里，房子进行房地产开发，而现在并不是这样的，从内涵的角度来说，城镇化不是一个简单的城市人口比例和面积的扩张，而是在社会保障、生活方式等方面实现由乡到城的转变，不是简单的土地和人口问题。在推进城镇化的过程当中一定要注意内涵，内涵要不断的丰富，要和产业的发展结合起来，要研究人口如何集聚，集聚之后如何提高生活水平和收入水平。我觉得，我们现在从国家层面来说，推进城镇化的路径是大城市、中等城市、小城市建设。从地方来说，就是要把中等城市、县城和乡镇这三个层面作为重点来推进。
[03-06 16:29]
[魏国强]
从城镇化发展的动力角度来说，一种是西方社会的以市场为导向推进城镇化，这里有很多成功的经验。还有一种就是我们国家的以政府主导的城镇化。我觉得，今后我们在推进新型城镇化的过程当中，不仅要强调政府的主导作用，更多的要引入市场的力量。借鉴西方特别是欧洲推进城镇化的一些好的方法，把这两种力量结合起来。同时，我觉得这里面还有一个很重要的问题，就是要注意调动广大老百姓的积极性，发挥老百姓的力量来推进城镇化。
[03-06 16:31]
[主持人]
您刚才说了，现在盐城市正处于城镇化的加速期。在这个过程当中，有没有什么亟待解决的问题？
[03-06 16:32]
[魏国强]
我国的著名学者费孝通说过“小城镇大问题”。我觉得，在推进小城镇的过程当中，要注意解决好一系列的问题。这些问题解决不好，也会成为影响我国经济社会发展的大问题。从目前推进城镇化的过程中，我们感觉到有几个问题要高度重视，一个是产业发展的问题。第二要解决人口集居的问题，不能仅仅是把农民集中起来居住。现在农民工大量的涌入大城市，他们为这些城市的发展作出了重大的贡献。但是我国这么多农民都集中在大城市，会给大城市带来很多的问题。所以，我国在推进城镇化的过程中，要出台一系列的政策来引导一部分农民向所在的县城、乡镇这两个层面集居发展。还有一个是小城镇发展过程中要注意民生的改善，比如医疗、社会保障、教育等等一系列的问题。现在农民进城一个很重要的原因就是教育、医疗的条件比农村高一些。也就是公共服务要向中小城市延伸的问题。这些问题我们要注意解决好。
[03-06 16:35]
[魏国强]
还有，在小城市的构建过程中，还要重视生态环境的建设。我国国土面积比较大，生态环境建设的任务也非常重。但是，在推进小城镇建设的过程中，高度重视生态环境的建设，我觉得，完全可以把小城镇作为生态环境建设的一个重点来抓。首先，从城镇这一块进行突破，来带动面上的生态改善。再一个是因地制宜的问题，先进地区的做法，对于我们来说只能借鉴，不能照搬照抄。盐城有自己的特点，就是要做好水的文章、绿的文章。我们在推进城市建设过程中正在推进露水增绿工程。
[03-06 16:37]
[主持人]
这几年，盐城的发展与建设取得了有目共睹的成就，让我们受惠很多，但是随着建设步伐的加快，如何避免‘霾’头苦干的困扰，这个“霾”是阴霾的“霾”。这位网友向市长提出了环境问题的困扰，相信这也是每一位盐城百姓所关心的问题。
[03-06 16:39]
[魏国强]
这几年，我们一直高度重视保护环境的问题，避免走粗放式发展的老路，要低碳、循环经济、可持续发展，走绿色发展之路。特别是，盐城市有两个国家级自然保护区在我们这里，所以我们一直是高度保护的。这几年我们对化工区进行了大力的整治，对化工区的发展也是只做减法不做加法，在经济发展当中我们特别注重避免引入高耗能、高污染的项目。这几年盐城的节能降耗减排工作，每年都完成了省里下达的问题，这是在经济发展当中高度重视绿色经济，我们提出来建设新型工业城市。
[03-06 16:41]
[魏国强]
再一个是加大环境的治理力度。对目前已经存在的这些对环境有污染的问题给予高度重视和进行大力度的整治。包括农村的环境整治、县域的化工企业。同时，我们盐城企业发展就是中小企业多，我们进行科技创业、二次创业，今年市委市政府专门进行了这项工作。最后，政府的作用要发挥出来，就是要加大执法检查的力度。把发现的问题和存在的问题包括存在的隐患也要切实的加以改变。我们盐城人对环境改变有切肤之痛，比如在水这方面盐城是一个尾水地区，盐城的水质不仅是本地区的影响，就是上游的影响也比较大。我们三年投资了8亿的盐龙湖工程，来改善老百姓的生活质量。
[03-06 16:43]
[主持人]
这的确关系到每一位老百姓的生活。我们一开场就说盐城是江苏省土地面的最大的省辖市，下一步盐城的发展目标是什么呢？
[03-06 16:43]
[魏国强]
盐城的发展已经到了关键阶段。我们国内生产总值已经3120亿元，进入了一个较高的发展起点上。在党的十八大之后，对盐城的发展进行了重新的思考，提出要加快建设新型工业城市、统筹发展城市、创新创业城市、生态文明城市、和谐幸福城市，这五大城市的目标。根据盐城的区位条件和资源优势，我们要利用国家对江苏沿海发展的高度重视和长三角一体化发展战略带来的机遇，推动盐城的加快发展。我们围绕这个目标下一步重点推进几项工作，第一个就是沿海开发。盐城要增强大海的优势，沿海资源非常优势，不仅有丰富的滩涂资源，还有丰富的沿线资源，要加大港口的开发力度。现在大丰港去年吞吐量已经达到2000万吨。我们的港口定位在产业港，而不是物流港，利用港口资源来发展特殊产业，特殊产业来支撑港口发展。三港联动，走以港兴工、以工兴市的发展道路。
[03-06 16:46]
[魏国强]
我们盐城要推动中小企业转型升级，科技创业、二次创业，这批企业是我们的生力军和主力军。它们不仅推动经济发展，而且解决了大量的人口就业岗位，对经济发展、社会建设都有很大的作用。所以我们高度重视企业的发展。然后在这批小企业中间再培育一批大企业、大集团。第三，我们要推动重大的交通基础设施建设。刚才主持人讲我们有什么梦想，其实我们盐城有两大梦想：一个是把我们的岸线资源开发出来，更好的为盐城的经济发展、社会发展做贡献。第二个梦想就是开通高铁，能够让盐城人民早日享受到高铁带来的快捷和方便。要致富先修路，包括我们的机场进行改造。第四，抓好生态环境建设，包括新农村建设，农村的环境整治建设，在新的一年要加大力度推进。第五，抓好农业的发展。盐城是一个农业大市，是我国粮食生产的主产区。去年有三个县获得了全国粮食生产先进县的称号，新型农业发展也是我们政府重点推进的事情。第六，在推进五大城市的过程当中，要注重办好民生实事，使盐城的老百姓更多的享受到改革发展带来的实惠，具有更强的幸福感。
[03-06 16:49]
[主持人]
刚刚市长说了五个目标、六大方面，这都是为了给盐城的市民打造一个美丽、幸福的盐城。魏市长，我想问问您的梦想和心愿是什么呢？
[03-06 16:49]
[魏国强]
作为一个市长来说，我的梦想就是让盐城的城市更漂亮，让盐城的老百姓更幸福。
[03-06 16:49]
[主持人]
就是让盐城更漂亮，让盐城的老百姓更幸福。真真实实为老百姓做实事，感谢魏市长，感谢各位网友的关注，再见。
[03-06 16:50]
[魏国强]
再见。
[03-06 16:50]
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