国务院机构改革和职能转变方案
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  3月10日(星期日)上午9时,十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明[详细...]
国务院机构改革和职能转变方案
图表   国务院机构改革
聚焦:   不再保留铁道部
铁道部拟订规划和政策职责划交通运输部
铁道部拟订规划和政策职责划交通运输部
  根据10日提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,将不再保留铁道部,实行铁路政企分开。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。[详细...]
组建国家铁路局
组建国家铁路局
  组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。[详细...]
组建中国铁路总公司
组建中国铁路总公司
  组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。[详细...]
聚焦:   组建国家卫生和计划生育委员会
将卫生部的职责、人口计生委职责整合
将卫生部的职责、人口计生委职责整合
  将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合,组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是,统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置,组织制定国家基本药物制度,拟订计划生育政策,监督管理公共卫生和医疗服务,负责计划生育管理和服务工作等。[详细...]
计生委部分职责划入发展改革委
计生委部分职责划入发展改革委
  将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。同时,不再保留卫生部、人口计生委。[详细...]
继续实施计划生育一票否决制
继续实施计划生育一票否决制
  改革后,我国坚持和完善计划生育政策,要继续坚持计划生育党政一把手负总责,继续实施计划生育一票否决制。国家卫生和计划生育委员会要高度重视计划生育工作,合理设置相关机构,充实工作力量,确保这项工作得到加强。[详细...]
聚焦:   组建国家食品药品监督管理总局
食品安全办、食品药品监管局、质检总局、工商总局部分职责整合
食品安全办、食品药品监管局、质检总局、工商总局部分职责整合
  方案提出,将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。[详细...]
相关监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门
相关监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门
  将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会,具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时,不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。[详细...]
让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人
让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人
  方案的说明指出,改革后,食品药品监督管理部门要转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制,充实加强基层监管力量,切实落实监管责任,不断提高食品药品安全质量水平。[详细...]
聚焦:   组建国家新闻出版广播电影电视总局
不再保留广电总局、新闻出版总署
不再保留广电总局、新闻出版总署
  将新闻出版总署、广电总局的职责整合,组建国家新闻出版广播电影电视总局。主要职责是,统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展,监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。同时,不再保留广电总局、新闻出版总署。[详细...]
新闻出版总署、广电总局的职责整合
新闻出版总署、广电总局的职责整合
  将新闻出版总署、广电总局的职责整合,组建国家新闻出版广播电影电视总局。主要职责是,统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展,监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。[详细...]
十二五期间不会成立大文化部
十二五期间不会成立大文化部
  目前不实行“大文化”改革,有三大原因。第一,文化产业的改革正在深入,分列制度管理有利于目前的改革推进。第二,媒体的融合发展正处在关键时期,因此“大文化”改革对未来整个文化发展、传播方式的影响,还不能够完全预见。观察研究的过程,还需要一段时间。第三,这几个部门分管领域的专业化程度高,有的分管领域侧重于意识形态,有的侧重于发展群众文化。[详细...]
聚焦:   重新组建国家海洋局
国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法
国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法
  根据10日提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导;设立高层次议事协调机构国家海洋委员会,国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。[详细...]
设立高层次议事协调机构国家海洋委员会
设立高层次议事协调机构国家海洋委员会
  为加强海洋事务的统筹规划和综合协调,方案提出,设立高层次议事协调机构国家海洋委员会,负责研究制定国家海洋发展战略,统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。[详细...]
有必要整合海上执法力量
有必要整合海上执法力量
  我国现行海上执法力量分散,重复检查、重复建设问题突出,执法效能不高,维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用,维护国家海洋权益,有必要整合海上执法力量。 [详细...]
聚焦:   重新组建国家能源局
重新组建国家能源局,完善能源监督管理体制
重新组建国家能源局,完善能源监督管理体制
  上一轮国务院机构改革,为加强能源管理,组建了发展改革委管理的国家能源局,实际效果良好。为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,方案提出,将现国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。[详细...]
不再保留电监会
不再保留电监会
  上一轮国务院机构改革,为加强能源管理,组建了发展改革委管理的国家能源局,实际效果良好。为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,方案提出,将现国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。同时,不再保留电监会。[详细...]
国家能源局继续由发展改革委管理
国家能源局继续由发展改革委管理
  改革后,国家能源局继续由发展改革委管理。发展改革委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。[详细...]
关键词:   国务院组成部门减至25个
国务院组成部门减至25个   10日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。
关键词:   严控人员编制和领导职数
严控人员编制和领导职数   根据10日提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将对改革实施作出部署,建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”工作,综合设置部门内设机构,严格控制人员编制和领导职数。
关键词:   充分发挥市场资源配置作用
充分发挥市场资源配置作用   通过减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费、逐步改革工商登记制度等,从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑,激发企业和个人创业的积极性。
关键词:   更好发挥社会力量社管作用
更好发挥社会力量社管作用   通过逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制等措施,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
关键词:   充分发挥中央地方积极性
充分发挥中央地方积极性   通过下放投资审批事项、下放生产经营活动审批事项、减少专项转移支付等措施,更好地发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势。
关键词:   优化职能配置
优化职能配置   提出三个方面的整合重点,包括整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等,分别由一个部门承担。
关键词:   改善和加强宏观管理
改善和加强宏观管理   包括强化发展规划制订、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能;加强社会管理能力建设,创新社会管理方式;国务院各部门加强自身改革,大力推进本系统改革。
关键词:   加强制度建设和依法行政
加强制度建设和依法行政   其中,通过建立不动产统一登记制度、建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度等措施,加强基础性制度建设;