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中央编办就机构改革和职能转变方案答问

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　　3月11日（星期一）上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，中央机构编制委员会办公室王峰副主任就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。[详细...]

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转变职能

将从六个方面转变职能

　　转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。方案针对国务院机构职能存在的突出问题，从六个方面提出措施，明确了职能转变的方向、原则和重点。[详细...]

国务院机构改革的核心是转变政府职能

　　行政体制改革的核心是转变政府职能，机构改革包括稳步推进大部制，这都是改革的重要内容，但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。去我们一提到中国的行政体制改革就说“机构改革”，一说机构改革就说到把哪些机构整合起来，我觉得这是一个误区。[详细...]

职能不转变机构改革的成效达不到

　　如果机构担负的责任都很繁重，把他整合起来，结果很容易在运行当中顾此失彼，达不到我们改革的目的。这次的机构改革重点要解决根本问题，就是职能，职能不转变，机构调整的成果是很难巩固的。[详细...]

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本次机构改革特点

加快推进

　　在职能转变前面还有一个“加快推进”，对机构来讲就是要稳步推进，看准的要改，看不准的，或者在大家还没有一定共识的情况下，把它放一放，把重点就集中在这几个领域，把它改好了，把它巩固住了，让它很快地见到成效。总之，在机构改革这个问题上急不得，必须扎扎实实，稳步推进。[详细...]

突出重点

　　在大部制前面还有“稳步推进”，在职能转变前面还有一个“加快推进”，对机构来讲就是要稳步推进，看准的要改，看不准的，或者在大家还没有一定共识的情况下，把它放一放，把重点就集中在这几个领域，把它改好了，把它巩固住了，让它很快地见到成效。然后再看运行情况，一步一步再推进下一步的改革。[详细...]

稳步推进

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职能转变指向

改革要下放权力一批项目不再在中央审批

　　简政放权、加强管理两者之间是相辅相成的，不能单独地强调一面。我们现在一方面简政放权，一方面加强管理，包括对地方，这次改革要下放一批权力，来调动地方的积极性。[详细...]

加强和改进宏观管理

　　要看到政府职能，就是大家常说的，越位错位同时在运行当中也感到还有不到位的地方，这两者之间是并存的，因此该加强的要加强。[详细...]

简政放权解决政府管得过多过细问题

通过这次改革要进一步地简政放权，要进一步改革我们的行政审批制度，更好的发挥社会力量在管理社会事务中的作用，还要更好的调动两个积极性，一个是地方的积极性，再一个是中央的积极性。[详细...]

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民生考量

铁路实行政企分开保障百姓出行安全方便

　　我们这次推出了铁路改革，把铁路实行政企分开，其中有一部分职能就是把铁道部的行政管理职能并入交通运输部。把铁道部拆开了，一部分进到企业，搞了个铁路总公司，一部分职能进入到交通运输部。[详细...]

整合机构，让百姓看病更方便

　　这次的改革推出了六个机构改革方面的措施，比如，我们把卫生和计划生育这两个部门合并起来，就是为了充分利用我们的计划生育和卫生部门这两个体系的资源，解决老百姓看病不方便、服务不到位的问题。[详细...]

整合资源，保障百姓饮食安全

　　这次的改革推出了六个机构改革方面的措施，其中一个食品，改变分段监管体制，目的干什么呢？就是整合资源，减少职责交叉重复，为老百姓的饮食安全提供一个体制保障。[详细...]

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如何落实

抓紧新组建部门“三定” 突出两方面

　　抓紧研究制定新组建这六个部门的“三定”规定，在“三定”规定当中要突出强调两条：一是突出强调转变政府职能。二是进一步突出部门的责任内容。[详细...]

转变政府职能要限定时间、对号入座

　　这次改革提出了10条转变政府职能的要求，现在只是落到方案上，有的比较原则，要把任务分配到各部门，限定时间，按照改革的要求，拿出转变政府职能的具体措施来，然后按照这个措施一步一步的推进。[详细...]

抓紧相关法律法规的调整、修订

　　在这次改革的基础上，必然要涉及到相关法律法规的调整、修订，这项工作也要抓紧进行，为落实改革要求提供法制保障。[详细...]

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行业垄断

　　这次改革我们之所以推进铁道部政企分开，其中一个很重要的考虑，就是让我们的铁路这个“铁老大”能够真正的走向市场，改变过去政企不分的状况，引入竞争机制，广泛的吸纳社会资金，通过各种渠道打开这么一个口子，发挥社会力量的作用。

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回应“体改委”设想

　　这种情况下，现在的体系不用，重新再搞一个机构来推进方方面面的改革，行吗？拿不准。怎么办？看一看。总要给我们时间再慎重地去研究、去思考，在这个问题上就大家的意见共同地去研究、去论证，留待下一步再考虑这个问题。

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回应未设“大文化部”

　　比如大文化部，前面我已经讲过，机构改革是一个循序渐进的过程，不可能毕其功于一役，看准了先迈出一步。这次把新闻出版总署与广播电影电视总局两个机构合并起来，这就是非常关键的一步。至于能不能在这个基础上再往下推，咱们先走走看。

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回应未设“能源部”

　　关于能源部。能源说到底是一个战略问题，哪个国家都非常重视这个领域的管理。在我们国家，发展改革委就是管发展战略、发展规划的一个很重要的宏观调控部门。上一轮改革我们专门组建了国家能源局，而且还设置了高层次的国家能源委员会。

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发改委职责权限

　　发改委的地位和作用要给予充分的肯定，管得过多、过细是一方面的问题；另一方面，我们的宏观调控体系还要进一步完善，发改委也有进一步加强完善职能的这个任务，也不都是完全下放，该加强的还要加强。

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国家海洋局海上维权

　　这次改革我们把海上的执法队伍加以整合，包括海洋局的海监、农业部的渔政、海关总署的缉私，还有公安部的海警，把这四支执法队伍整合起来形成一支队伍，这叫整合力量。

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计生政策

　　三个不变就从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。我们在新部门“三定”当中，对职能的配置、内设机构、人员编制的力量还会有特殊要求。等中央的要求出台之后，我们对地方计划生育领域工作也会提出加强的要求。

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改革阻力

　　改革就是一种权力的调整，就是要通过改革把这部分权力下放、取消、转移。我们历次改革都要妥善的解决这个问题，要坚定不移的推出改革步伐，最终的目的就是为经济社会的发展，为更好的建设服务型政府扫除体制机制障碍，不迈出这一步不行。

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食品药品监管

保留食品安全委员会抓紧修改食品安全法

　　现在组建的食品安全总局在管食品这个领域当中，不是把所有的食品管理过程中的任务都囊括起来的。因此就有必要有一个机制来协调方方面面的运行关系。靠谁？就要靠食品安全委员会。大家都参加进来，共同研究解决协调食品这个大领域当中的一些问题。[详细...]

从“吃不起”到“不敢吃”

　　人民群众在相对富裕的同时，对食品的疑虑越来越大，从“吃什么好”已发展到“什么能吃”；从原来　“吃不起”变成了现在“不敢吃”。就要靠保留的这个食品安全委员会。大家都参加进来，共同研究解决协调食品这个大领域当中的一些问题。[详细...]

代表委员热议舌尖上的安全

　　食品安全与民生息息相关，却又问题频发，不断触碰公众的心理底限。全国两会上，众多代表委员再次将目光聚焦在食品安全。就要靠保留的这个食品安全委员会。大家都参加进来，共同研究解决协调食品这个大领域当中的一些问题。[详细...]

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铁路债务

　　我觉得，这项改革先把政企分开，组建这么一个公司，这个公司的债务问题那是留在下一步解决的，债务问题是下一步组建公司之后，相关部门继续研究如何解决这个问题，而不是现在政企分开来解决的。这个问题等若干时间之后你就会看到答案的。

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火车票价

　　机构改革或者叫体制改革，能不能回答这个问题呢？我只能说它能够加强铁路领域的管理职能，至于会不会涨价这是一个市场问题，这是一个政策问题，还有一个执行政策问题，和机构改革有联系，但是它没有必然的联系。