[新华网、中国政府网现场报道]
3月8日（星期五）下午3时，全国政协十二届一次会议在梅地亚两会新闻中心二楼多功能厅举行第三场记者会，邀请多位政协委员就“健全社会主义协商民主制度”等相关问题回答中外记者的提问。新华网、中国政府网届时进行现场直播，敬请关注！
[03-07 21:01]
[新华网、中国政府网]
本场记者会的主持人是政协大会秘书处新闻组副组长、全国政协办公厅新闻局副巡视员唐惠秋。
[03-08 15:00]
[唐惠秋]
女士们、先生们，大家下午好，全国政协十二届一次会议记者会现在开始。本场记者会的主题是“政协委员谈健全社会主义协商民主制度”。今天我们很荣幸邀请到五位十二届全国政协委员，就充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用回答中外记者提问。
[03-08 15:05]
[唐惠秋]
在座的委员嘉宾是：全国政协文史和学习委员会驻会副主任卞晋平先生，九三学社中央常务副主席邵鸿先生，民政部副部长姜力女士，民革中央常委、宣传部长吴先宁先生，北京市人民检察院副检察长甄贞女士。
[03-08 15:08]
[唐惠秋]
今天是国际劳动妇女节，谨向姜力委员、甄贞委员和在座各位女记者表示节日的祝贺，记者会大约一个小时，记者提问前请先通报所服务媒体名称，为让更多媒体有提问机会，请每个媒体及每位记者提一个问题。现在开始提问。
[03-08 15:09]
[广东南方电视台记者]
我的问题想提给姜力委员，我们知道不久之前发生了河南兰考的袁厉害收养七个孤儿不幸丧生的事件，引起了大家对于这样事件的关注，我们国家还有很多大量的残疾的弃儿和孤儿还没有受到救助。另外，民间收养义举可能有很多隐患，广东省的政协委员这次带来了相关的提案，希望民政部能够把这样一种民间收养纳入监管，给予必要的一些扶持，同时也给予一些监管，杜绝这种隐患的发生，您怎么看？谢谢。
[03-08 15:10]
[姜力]
你提这个意见民政部也正在研究，民政部将在13号上午，在全国人大的会议上有一次记者会，民政部要有三位部长在这个记者会上详细回答记者们的有关问题，对这个问题的详细回答可以在13号，因为今天记者会的内容不是这个主题。13号如果你去的话会有更详细的回答，或者会后我再回答你。
[03-08 15:10]
[中国日报和中国日报网记者]
我的问题想问一下卞委员，中国社会主义协商民主制度这一概念的内涵是什么，它与西方民主制度相比有何异同？谢谢您。
[03-08 15:11]
[卞晋平]
协商民主现在是一个共用的词。我注意到近些年来许多国家都在讲协商民主的事，对协商民主的概念定义不完全一样，但是总的内容大体上无非就是不同利益群体通过协商来解决一些社会问题。我认为协商民主在世界上普遍被提起，这是一件好事，是人类文明进步的一个反映。中国协商民主在产生和发展过程中借鉴和参考了有些国家的做法，从这上面来讲，它们是有一些相近似之处的。
[03-08 15:12]
[卞晋平]
比如，协商都是为了用对话去代替对抗和对立。协商都要在平等的基础上尊重彼此的利益区别，来求得一种尽可能的社会和谐，等等，在这些方面是有相近似之处的。但是中国的协商民主毕竟是产生在中国这块土地上，它有自己很多的特点，首先是自己国情的产物，比如中国是人口大国，人口众多、地域辽阔、区域差别很大，经济、文化发展不平衡，我们还有许多民主党派、团体、民族，不同的宗教信仰者等等，所以是个利益差别很大的国家。因此，这种民主的协商在我们国家有着尤其重要的意义。
[03-08 15:13]
[卞晋平]
另外，中国协商民主的建立还是在跟其他国家不同的文化背景下产生的，我们中国自古以来崇尚合作、和气、和美、和衷共济，这是有着深厚的文化底蕴。因此，我们是根据自己的国情、根据自己的实际需要来探索、建立和发展这个制度的。我认为各国不同的民主形式、文明形式之间可以相互了解，可以相互借鉴，但是不是说能够简单拿过来比对，按照哪一个国家的一个条件、一个标准来衡量其他的。我们同其他国家协商民主之间，应该讲区别还是很大的。
[03-08 15:13]
[中国社会科技报记者]
我的问题提给邵鸿委员，十八大报告明确提出进行提案办理协商，我们知道近年来全国政协也举办了多场提案办理协商会，我的问题是，具体是如何进行协商的，效果怎么样，是否能在制度上保证提案得到承办单位的重视，并且可以有效落实？谢谢。
[03-08 15:15]
[邵鸿]
谢谢。你刚才问的是提案协商会，提案协商是政协四种协商中非常重要的一种形式，这个协商其实也不是新的制度，我记得在30年前，当时邓颖超主席在六届政协的时候提出来要开展协商会的形式，来保证协商更有效。我觉得在十一届政协来说，专题提案协商会有三个方面有所改进，一是增加了协商的次数。十届政协是48次，十一届政协安排了58次，数量有较大的增长。
[03-08 15:16]
[邵鸿]
二是提案委作为协商会的召集单位花了比较大的力气，来推动承办单位和委员之间的深度互动，更实际性地进行协商。以前的协商会有的时候会出现这样的情况，委员们先谈谈提案意见，有关部门做一点解释说明，这就完了，缺少很实质的互动，更缺少深度的讨论甚至争辩。我们在过去五年中，提案委比较注意推动深度互动，以提高提案的成效。
[03-08 15:17]
[邵鸿]
三是在过去五年中还有一个创新，我们把提案协商会的办理和承办单位的共同调研结合起来。举个很典型的例子，去年“十一”国庆节高速公路长假期间小客车免费，这就和我们提案协商会和现场调研有关系，在这之前我们请有关委员和交通部、发改委一起到北京的一些高速公路收费站现场去看，就在现场开会讨论这个费是不是可以改进，结果很快有关部门就出台了相应的规定，我想这就是把协商和联合调研结合在一起。在过去五年中这三个方面是有所创新的。
[03-08 15:18]
[邵鸿]
至于说成效，我想在这58场提案协商里有不少场次还是取得了比较积极的效果。我印象比较深的，中小企业怎么减负的问题，农民工和高校毕业生，出台优惠政策利于他们就业的问题，发展养老服务业的问题，还有大家反映比较强烈的食品监管的问题，都还是有一定的效果。但实事求是地说，提案办理协商会和提案有点相象，提案前年已经突破6000件，今年最新的消息是5600件，这么多提案真正能够很快见到效果的并不是很多。
[03-08 15:19]
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