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三千“河长”治“九龙”
2017-03-30 10:35:59 来源: 新华社
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  福建省漳州市龙文区环卫工人在清洁内河河面垃圾(3月16日摄)。 新华社记者姜克红摄

  九龙江不再“九龙”治

  河长制不仅改变了各级官员的治污心态,更关键的是改变了原来“九龙治水”的机制。

  许多人认为,防治水污染是水利局或环保局的事。但实际上,一条河涉及的管理部门至少有11个,如养殖污染是农业和环保部门管的,工厂选址是经贸部门管的,盗土洗砂是国土部门管的……一位基层水利局的官员在采访中自嘲:“河长制实施前,‘河伯’‘山神’‘土地公’自古以来就是各管一段。”

  “九龙治水”让此前的水污染治理工作遇到了瓶颈。在2013年6月,漳州市南靖县水利局发现了一个专门在晚上非法采砂的团伙,但水利局因为并没有相应的执法权,只能向公安局报告。然而等公安局到现场以后,违法证据早就没有了,案件只能不了了之。

  正因为类似的情况不断发生,福建省推出河长制,让河长成为保护管理的第一责任人,负责督导下级河长和相关部门履行职责。此外,省市县乡四级设置河长制办公室,11个部门的主要负责人都是河长制办公室的成员,不仅经常召开联席会议,而且发现问题要联合执法。

  “相比之前,河长制把脉更准,抓住了主要矛盾。”龙岩漳平市市长马勇说,在河长的统一协调下,各个部门都是“主角”,真正形成了合力。

  一湾清水留乡愁

  在3月连绵的春雨中,记者看到数不清的燕子在九龙江漳州段的江面上低空盘旋。在靠近入海口的地方,还能看到许多白鹭在水面嬉戏。当地人感慨:“真是好多年都没有见到九龙江边上有这么多鸟了。”

  两年多来,在各级、各地“河长”的努力下,福建省各大江河的污染源越来越少,是水生态得以恢复的保障。目前,福建省12条主要河流水质保持为优,Ⅰ-Ⅲ类水质占比95%以上,比全国平均水平高出26个百分点,其中Ⅰ-Ⅱ类优质水占比47.6%。

  2月27日,福建省再次公布了“升级版”河长制,要求在现有的基础之上,实现组织体系全覆盖、保护管理全域化、履职尽责全周期,做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制,进一步提升河湖保护的力度。

  受访的十几位九龙江河长普遍认为,河长制已取得了较好的成效,当前面临的最大考验就是能否做到久久为功。一方面,基层基础设施历史欠账较多,需要资金源源不断“输血”;另一方面,需要全社会形成齐抓共管的意识,而不仅仅是依靠3000多名河长。

  福建省水利厅副厅长厉云说:“全社会都会持续关心下去,因为河长制让我们离水清、河畅、岸绿、景美的目标越来越近。这一湾清水,既是老百姓看得见的乡愁,也是我们最普惠的民生福祉之一。”

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