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遏制发审腐败须让权力阳光化
2017-04-25 08:25:55 来源: 经济参考报
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  证监会再开巨额罚单。据报道,前证监会发审委委员冯小树利用职务之便违法买卖股票,被罚没4.99亿元。网民认为,发审腐败不仅汲取社会财富,更会进一步扭曲资本市场。在注册制尚难推出的当下,封堵制度漏洞,确保发审工作运行公开透明,是维护发审制度公正和约束违规行为的基石。

  对发审腐败要不吝重罚

  根据证监会的通报,深交所发行审核部前副总监冯小树,在证监会兼任发审委委员期间,通过在企业上市前突击入股、企业上市后高价抛出的方式,非法获利达2.48亿元。依据《证券法》规定,决定没收冯小树违法所得2.48亿元,并顶格处以2.51亿元罚款,同时对其采取终身市场禁入措施。据媒体报道,在冯小树之前,已有三位发审委委员落马。

  “冯小树不是第一人,也不会是最后一人。”网民“魏文彪”说。面对“前赴后继”的发审腐败,很多网民的期许是“零容忍”“不吝重罚”。

  网民“李晓鹏”表示,虽然“顶格”,但毕竟是“家规”,冯小树的行为让二级市场的投资人为其买单,中间还涉嫌不当利益输送,不仅仅是“家规”可以处理的,还应当追究其刑事责任,对其立案侦查,查清事实真相,还投资者一个公道。

  加强发审权力透明化运行

  有网民认为,如果监管制度不能得到有效健全,证券业内人士违规违法参与股票交易活动就难以休止。

  毋庸赘言,对发审腐败最有力的根绝方式,是注册制。网民“满乐”称,审核制下的发审委,无论如何从严监管,天下终归没有不透风的墙,在看到些许可以获得巨额利益的机会时,铤而走险的人绝不在少数。寻求解决这一系列问题的办法,不能忽视注册制的实施。宽进宽出的注册制下,市场挂牌门槛很低,但违法违规成本很高,稍有不慎,即被扫地出门。而发审委的职责也将从审核转向对上市企业的持续监督,发审委不再作为企业上市的“闸门”,其自身的大门也就无需再守。

  网民称,在注册制暂难落地的情况下,必须加强发审权力的透明化运行,加强对其的监督约束。网民“魏文彪”指出,正如有关人士指出的,唯有进一步加强对股票发行上市等重点部门、敏感岗位的监督制约,加强对易寻租、易被围猎的权力的约束规范,乃至如不少专家建议的改革IPO核准制,推行注册制,实行去行政化,加速股市市场化改革进程,才能将权力寻租空间压缩到最小,切实维护资本市场管理秩序与社会公平正义。(记者 张小洁 整理)

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【纠错】 责任编辑: 王頔
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