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江苏泰州:唤醒沉睡的安全生产“有奖举报”
2020-04-29 20:14:01 来源: 新华网
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  新华社南京4月29日电(记者沈汝发、陈席元)参与度低、举报量少、奖不出去……作为发动全民参与安全监督的重要措施,不少有奖举报事实上却处于“沉睡”状态。今年3月以来,江苏省泰州市创新安全隐患有奖举报制度,现在日均受理举报达130件。

  “一方面举报人心里有顾虑,害怕打击报复,另一方面吸引力不够,奖金偏低。同时,举报门槛也比较高。”泰州市安全生产监察支队支队长柴锡陵坦言,“原来的有奖举报有些流于形式,没有发挥应有的作用。”

  针对上述问题,泰州市采取一系列改革措施,一方面拓宽举报途径,增加举报电话、网络平台,同时开发微信小程序,举报人通过手机微信即可随时举报,还可上传照片和视频。另一方面,放宽举报内容,只要安全生产领域不安全状态和行为都可举报。突破原来只对举报重大以上隐患和非法违法行为予以奖励的限制,举报一般安全隐患也可获得奖励。此外,奖励金额也大幅提高。

  泰州还加强保密措施,最大程度消除举报人的思想顾虑。举报人可以不提供真实姓名和联系电话。发放奖励也取消了对举报人身份核对的环节,可以采用现金、转账、网络支付等多种方式。

  改革后的安全生产有奖举报制度,极大调动了全民参与治理安全隐患的积极性。3月4日,一位举报人反映姜堰区的一家公司有安全隐患:油漆库没有可燃气体报警器,3号胶连剂设备车间排风扇电机不防爆,车间分隔墙板使用泡沫夹芯板搭建。姜堰区应急管理局核查属实,立即责令企业停产停业整顿。应急管理部门给予举报人5000元奖励。

  “很多安全问题非常专业,不是内部的专业人士很难发现。”泰州市应急管理局局长陈忙耕说,全民监督有效缓解了监管机构人手不足、专业欠缺的难题,起到“四两拨千斤”之效。截至目前,全市共受理各类安全生产举报4000多件,监管部门根据群众举报发现重大隐患35处、瞒报事故2起。

  群众举报还倒逼企业压实主体责任,自我排查、整改隐患。记者看到,应急管理部门印制了几十万份宣传单,广泛张贴到企业、社区等。中海油气(泰州)石化有限公司安全生产总监韩守知说:“与其被别人举报,不如我们自身把安全生产做得更扎实、更透明。”

  泰州市委书记史立军说,泰州将安全生产有奖举报作为安全生产专项整治的重要内容、落实企业主体责任的有力举措、推进安全生产领域改革发展的重要探索,人、财、物全面保障,推动这项改革落细落实。

  据介绍,泰州新设立500万元专项资金用于安全生产有奖举报,并设置有奖举报办公室,专人负责接听、受理,对举报线索“快速受理、快速分派、快速核查、快速兑现、快速整改”。“群众举报让我们耳聪目明,安全隐患无处遁形。”陈忙耕说。

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【纠错】 责任编辑: 王佳宁
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