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《半月谈》刊发文章:集中供养:兜住失能,释放有能
2020-06-10 16:48:22 来源: 新华网
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  新华社北京6月10日电 6月10日出版的第11期《半月谈》刊发了记者王金涛、韩振、周文冲采写的文章《集中供养:兜住失能,释放有能》。摘要如下:

  农村失能人员兜底扶贫怎么兜?重庆市奉节县建立集中供养中心,供养失能人员,最大限度释放其家庭劳动力。相比直接发钱,这一兜底举措更为有效。

  记者采访了解到,失能家庭普遍难迈三道坎:一是精力坎,家庭成员为照顾失能人员,被捆住手脚,没时间和精力发展致富;二是经济坎,部分失能人员医疗费用居高不下,家庭债务负担重;三是精神坎,失能人员易受歧视,部分家庭缺乏奋斗激情。

  “以前对失能人员进行兜底,是直接将补助资金发到卡上,但这很难根本改变失能人员的家庭状况。”奉节县委书记杨树海说,建立贫困家庭和农村五保失能人员“政府兜底保障、释放劳动能力、助推脱贫攻坚”的集中供养模式,让失能人员得到更好照料,也释放了家庭劳动力。

  记者在草堂镇集中供养中心看到,管护人员正在给失能人员准备午餐,食堂门口的每周餐谱,荤素搭配适宜。草堂镇集中供养中心院长栗春容说,这里免费入住的125个失能人员,平时由14个管护人员照料。

  奉节县民政局局长杨晓环介绍,失能人员名单从残疾、低保、五保等数据库筛选,经县民政局、县残联—镇街—村社三级把关审核,再根据“吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡”六项日常生活活动能力指标衡量,一项或多项不能自主完成、生活不能自理者,实行集中供养兜底保障。

  奉节县整合五保、低保、社会救助、慈善捐款等资金,按1名失能人员1500元/月的标准,由县财政统一拨付;按7比1的比例聘请专业护理人员照料,并合理安排失能人员的饮食、住宿、学习和康复训练,让他们过上有尊严的生活。

  “松娃子,最近感觉怎么样,身体有没有好点儿?”草堂镇天坪村村民杨传付外出务工回来,第一件事就是跑到集中供养中心看儿子杨虎松。

  1999年,杨虎松突患脑部疾病,致使生活不能自理。2011年,杨虎松的母亲也病逝了。一连串的打击和沉重的经济负担,让杨传付焦头烂额。自从儿子来到集中供养中心,杨传付才得以抽开身去湖北务工,每月结余2000多元。杨传付说,现在儿子有人照顾,自己脱贫的信心更足了!

  截至目前,奉节县共投资5000万元,建设了永乐、吐祥、草堂3个集中供养中心,累计供养失能人员650人,累计帮助失能人员家庭释放劳动力1005人。

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