新华社西宁7月31日电 题：青海西宁：收起“万能章” 轻装下基层
新华社记者张子琪
“今天社区播放电影，我过来看看。”日前，70岁的谈宝虎老人在北商业巷社区活动中心对记者说。
青海省西宁市城西区胜利路街道北商业巷社区总人口7000多人，其中老年人口2000多名。“以前社区办公地点面积小，若不办事，大家不会到社区来。”谈宝虎说。
“现在社区搬入新址，各类功能室俱全，群众随时可以来享受社区服务。”说起这几年的变化，北商业巷社区党委书记严红新感受颇深。“回归服务本位，社区‘轻装上阵’，我们有了更多精力去谋划形式多样的活动。”严红新说。
社区是社会基本单元。过去，北商业巷社区和大多数城市社区一样，承担了大量行政事务。人手有限的社区只能“小马拉大车”，服务能力明显不足。
2018年，青海省出台一系列文件，取消177项群众办事创业证明；2020年，西宁市民政局明确6大类16项具体措施，依法确定社区工作事项、清理整合社区挂牌、整合报表台账、压缩会议和工作群、严格社区印章管理使用等内容，为社区“减负增效”。
“减负”后的北商业巷社区，结合实际，着力打造智慧化暖心社区，成立“1+6”小棉袄志愿队，为辖区孤寡老人上门办业务、聊天送温暖；与联点单位共驻共建，围绕群众需求开展多类培训活动；建立“政务e家服务站”，高龄补贴审核等10余项业务，群众无须排队，即可线上办理……
“社区减负不是单纯‘瘦身’而是‘健身’，减的是超出职责的行政负担，加的是服务居民的主业重担。”严红新说，“现在我们可以从‘开不完的证明、填不完的报表’中抽身出来，走进辖区楼院为老百姓解决实际困难，唤醒社区治理的内在动力。”
为支持社区党组织“有钱办实事”，西宁市按照每年每个社区20万元标准落实服务群众专项经费，社区自治能力显著提升。
“以前我们办花灯都要外部资助，更别说为辖区居民改善居住环境了。”城东区育才路社区党委书记高婷说，去年社区利用专项经费，在几个老旧小区建立党建活动中心、爱老幸福食堂，平整道路、维修健身器械，解决了困扰群众多年的“难心事”。
“基层社区是服务群众的第一窗口。社区‘减负’让我们更好地服务群众，解决基层工作难点，调动起社区工作人员的积极性，大家工作更起劲了。”高婷说。
