京沪穗网约车细则落地 背后的考量

12月21日,北京、上海、广州同时发布网约车管理细则。对网约车平台、准入车辆和驾驶员等做了多项规定,指导规范网约车与传统出租车错位发展、差异化经营。从暂行办法到最终政策发布,经历了哪些背后的考量和博弈?

阅读全文
作者: 吴晔

北京要求“京人京牌”:车辆准入方面,北京网约车细则要求车辆需在北京市登记,要求,5座三厢小客车排气量不小于1.8L,车辆轴距不小于2650毫米,含新能源车;驾驶员准入方面,北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍。
  上海坚持“沪人沪牌”:明确“网约车应在上海市注册登记,达到上海市规定的机动车排放标准”,车辆轴距达到2600毫米以上;“驾驶员应为本市户籍”。

京沪网约车细则落地 坚持"京籍京牌""沪籍沪牌"

问:为什么要求“京人京牌”?
  答:对于一个拥有2170万常住人口的城市来说,建设和谐宜居之都必须综合治理人口过多、交通拥堵、环境问题等“城市病”。在这个前提下,北京任何一项政策都不能“任性”,要从北京实际出发,兼顾多方利益。
  目前北京市机动车保有量已达570余万辆,地铁最高日客运量超过1200万人次,公共电汽车日均客运量1063万人次,小汽车每车年行驶里程15000公里,交通压力与日俱增。但在我们的努力下,2016年北京交通拥堵指数目前比2007年下降22%,交通拥堵加剧的势头得到一定程度的遏制。

当日,上海官方颁布《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(以下简称《发展实施意见》)、《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》(以下简称《若干规定》)和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》(以下简称《合乘实施意见》)三个文件并从即日起开始实施。
  自10月8日至21日,三个文件向社会公开征求意见。公示期间,来信来访、电子邮件、12345市民热线以及“上海发布”等渠道收集有效反馈意见1417条。意见主要集中在网约车的驾驶员户籍、车辆车籍、车辆轴距、人车一致、营运区域限制,合乘车辆车籍及次数等方面。公示期间,上海市交通委通过专家座谈会、出租汽车企业座谈会等方式听取社会各方意见,滴滴、易到等网约车平台公司也提交了书面意见。在综合评估各方意见的基础上,上海市对三个文件征求意见稿中的相关内容进行了修改。

上海“最严网约车新政”

《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》21日正式颁布实施。按新规,车龄需为1年以内的新车,驾驶员需本地户籍或持有本地居住证,且有初中以上文化程度。
   在网约车车辆方面,办法要求车龄为一年以内新车,车身长度不小于4600毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,排量不小于1750毫升。而新能源车辆,车身长度不小于4600毫米或者车辆轴距不小于2650毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,还应当满足纯电动续驶里程不低于100公里的条件。同时,网约车辆卫星定位装置相关数据需直接接入政府监管平台,实现数据实时共享。

网约车平台公司实行经营权期限制,经营期4年,到期经审核合格后可延期。网约车平台公司依法承担承运人责任、安全生产责任和企业社会责任,承担车辆和驾驶员的安全管理职责,购买履行承运人责任的相关保险,保障运营安全和乘客合法权益。鼓励网约车平台公司利用自有车辆开展经营活动。
  驾驶员申请之日前1年内驾驶机动车未发生5次以上道路交通安全违法行为,未被列入出租汽车严重违法信息库。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年(或行驶里程达到60万千米时),车辆经营权不得擅自转让。

北京规定网约车平台经营期为4年

根据规定,驾驶员应有1年以上驾龄,身体健康。驾驶员应当事先发布出行信息,提供合乘服务每车每日不超过2次。此外,对于合乘信息服务平台规定,每车每日派单不超过2次。禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。对收费明显高于合乘计费标准、提供合乘服务超过规定次数、以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务的,由执法部门依法予以查处。

北京私人小客车合乘:每车每日不超2次

为满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,研究制定了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》。点击进入全文

上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定(沪府令48号)
  《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》已经2016年10月31日市政府第131次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。点击进入全文

菜单

往期回顾

010030090910000000000000011200000000000000