新华网山西频道１１月１１日电　 建立循环经济体系

　　在今年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志再一次提出发展循环经济。胡锦涛同志说：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”这个要 求清楚地表明，发展循环经济与转变经济增长方式，有着密切的内在关系。今年3月，太原市召开循环经济研讨会，9月又召开了循环经济试点工作启动仪式，揭开了太原市以发展循环经济转变经济增长方式的序幕。近日召开的市政府常务会议，研究讨论了“关于支持不锈钢深加工产业发展的决定”。发挥太钢不锈钢资源优势，做大做强做精不锈钢深加工业，不仅是我市产业结构调整的重大决策，同时也是该市深入发展循环经济的战略性决策。

　　发展循环经济，不是一个单项的工作，而是要建立一种新的经济体系。循环经济的本质是生态经济，这种体系，应该是以生态经济为指导、用循环经济理念改造和调整整个经济，建立一种生态化的新经济体系。具体到循环经济的发展，起码应该包括三个方面的内容，一是人们常说的废物资源化，二是延长生产链，三是建设循环型社会。对于太原市来说，废物资源化主要有煤矸石、粉煤灰、钢铁渣等固体废物的综合利用，当前最突出的就是利用各种固体废物发展新型建筑材料；延长生产链中最重要的就是发展不锈钢加工；建设循环型社会就是要搞好全社会的资源合理配置和废旧物资回收利用。同时，循环经济的发展，还应该在三个层次上进行：一层是在微观上做好企业内部资源、能源的循环利用，二层是在中观上做好企业与企业之间的物质循环，三层是在宏观上做好行业与行业之间、产业与产业之间大的物质循环。发展循环经济，不应该把眼光和行动只是局限于废物的减量化、无害化、资源化。

　　太原市是一个老工业城市，近20年以能源重化工基地中心城市远近闻名。正是能源重化工基地的建设，使得太原市的产业结构加剧趋于单一化、重型化。这种以能源和原材料工业为基础的产业结构，消耗高、效益低、污染重、后劲小，不仅严重的恶化了太原市的经济发展和群众生活环境，而且严重的危害了太原市的可持续发展能力。

　　怎样加快太原市的经济发展？无疑是全市人民共同关心的大问题。按照党的十六大制定的方针，太原市必须走新型工业化道路。怎样才能走上新型工业化道路，在市政府的推动下，太原市启动了循环经济。从目前对循环经济的认识水平看，利用固体废物发展新型建筑材料每年的产值大约为20亿元，全社会废旧物资回收利用的价值大概也在几亿或者10多亿元，只有不锈钢加工的价值最大。根据我国不锈钢协会负责人的测算，一年加工150万吨不锈钢，就可新增产值1000亿元。

　　因此，在发展循环经济中，太原市应该明确地把发展不锈钢加工作为重要目标之一。搞好不锈钢加工，对太原市的经济发展、结构调整、环境保护、可持续发展都会产生极大的影响。

循环经济体系要以不锈钢加工为主体

　　发展循环经济太原市有着天然的条件。太原市资源型经济，高能耗、高物耗的不经济性和原材料的丰富，恰恰成为发展循环经济的基础。

　　从全省看，煤炭经济给山西造成了经济价值的双重流失，“把光明送给别人、把污染留给自己”也成了山西的无奈选择。这种惨痛的教训，应该使山西人聪明起来，不要再走煤炭经济只讲奉献、不讲效益的老路。太钢不锈钢的发展，给我们提供了一个机遇。

　　太钢是我国不锈钢发展历史最长的企业，也是我国最大的不锈钢生产企业。去年的不锈钢产量是37万吨，比1998年增长了2.9倍；今年的产量要达到70万吨。太钢不锈钢的生产能力已经进入世界最大不锈钢企业的前10位。太钢的不锈钢是山西省调产的第一号项目，现在正在进行技术改造，要使不锈钢的产量达到250万吨，年产值达到400亿元，走在世界上最大不锈钢企业的前列。

　　不锈钢的生产同其他钢的生产一样，要经过一个严重污染的过程，而不锈钢的加工，则是比较清洁而附加值又高的产品生产。太钢正在努力建设世界一流不锈钢企业，如果能把其中的150万吨就地加工.转化为各种不锈钢制品，就可以大幅度提高太原市的经济总量。据专家估算，不锈钢加工可以增值3－5倍，假如按4倍计算，加工150万吨，就可增值900亿元；再加上围绕不锈钢加工的其他效益，不锈钢加工就可为太原市增加1000亿元的产值，能使太原市在2002年工业总产值385亿元基础上有一个大幅度的增长。太钢的资源优势得到很好的发挥，对全市经济的拉动和影响将是空前的，不锈钢加工给太原带来的影响将是全方位的。

　　——太原的经济结构长期以能源、原材料为主，产值低污染重后劲小。发展不锈钢加工，太钢的不锈钢原材料优势变成了太原的经济优势，可以实现经济的快速增长，经济总量的快速扩大。

　　——不锈钢生产是冶炼业，不锈钢加工进入制造业，这就实现了产业结构的大转变，对全市抓住结构调整这条主线具有战略性的巨大影响。

　　——不锈钢材料的生产和制品的加工，对环境质量的要求很高。不锈钢加工的层次越深，对环境质量的要求越高，必然推动太原环境质量的改善，也为太钢的发展扩大了环境容量。

　　——发展不锈钢加工，可以使太原这个老工业城市改天换地，走上新型工业化道路，建设新型现代化城市，对内增强凝聚力、对外增强辐射力。

　　——大力发展不锈钢加工，就要形成不锈钢加工的产品链，边角余料和不合格产品都可以做到物尽其用，使得不锈钢这种资源得到最充分的利用，最后剩下的废料还可以回到太钢进入炼钢炉实现资源的循环利用。

　　——不锈钢加工的发展，也一定会带动铝镁合金等产品的加工。

　　——不锈钢加工，可以在农村实施“一村一品”，很好地带动农村新型工业化发展。

　　——发展加工业需要装备，这对山西省的机械、装备制造也会产生积极的拉动作用。

　　——不锈钢加工的发展，一定能促进不锈钢生产、加工技术的提高，造就一支知识高、技术精、信息灵的人才队伍。

　　——不锈钢加工的迅速发展，可以吸引众多的投资者的目光和行动，使太原市形成新一轮投资和建设的热潮。

　　概括起来，不锈钢加工是一个资金、技术、知识密集的产业；大力发展不锈钢加工，可以有效地实现经济增长方式向集约型的转变，有效地调整产业结构，必然有力提高太原市的生存支持能力、发展支持能力、环境支持能力、社会支持能力、智力支持能力，全面提高太原市的可持续发展能力。因此，不锈钢加工完全应该成为太原市建设循环经济体系的主体，其目标应该是把太原建成一个具有国际影响的不锈钢城。

建设不锈钢城是太原市的历史选择

（1）发展不锈钢加工是大势所趋

太原市多年以能源重化工基地中心城市的面目呈现在世人的面前，没有很突出的特点，反倒以污染严重出了名。从总的情况看，太原市是一个老工业城市，传统的能源、冶金、化工、机械等工业占有绝对优势。在建设山西能源基地的20年中，太原市的产业结构越来越趋于重型化，而经济发展速度与东部、沿海地区的差距越来越大。在太原市的经济格局中，城区范围主要是以国有企业为主的传统工业，在郊县区主要是以乡镇企业和个体企业为主的煤焦铁；高新技术产业还没有形成强劲的发展态势。太原市急需一个新的经济增长点。发展不锈钢加工，不仅使太原能成为我国远近闻名的新型工业城市，还有可能因为太原的不锈钢生产、加工、技术、物流、信息都很集中，而成为国际交流、国际贸易频繁的国际化、现代化都市。不锈钢加工一个成为太原市新的经济增长点。

　　近几年，我国的不锈钢消费每年以15％－30％的速度递增。2002年，我国的不锈钢消费量是320万吨，相当于日本150万吨、美国不到200万吨的总和。其实，从2001年起，我国已经是世界上最大的不锈钢消费国。这种发展势头还在继续升温。到2005年，假如我们的不锈钢消费水平达到世界现在平均水平3.5公斤的话，按照14亿人口计算，就是500万吨。达到500多万吨，就是整个欧洲的消费量。按照国际上通行的计算方法计算，GDP每增加1％，不锈钢消费量就增加1.5％；到2010年，我国的不锈钢消费量就要达到600万吨。从发展的角度看，我国肯定是一个不锈钢的消费大国，而且发展的空间很大。

　　因此，现在全国到处都在抓不锈钢。温州占到我国不锈钢无缝管产能的70％；广东去年的加工量达到100万吨，其中佛山去年的不锈钢吞吐量是80万吨，现在正在搞70万吨的不锈钢加工区；就连太原附近的榆次也在搞不锈钢加工。宝钢正在搞100万吨不锈钢的技改，在无锡又搞一个宝新，年产量是30万吨。韩国浦项是目前世界上最大的不锈钢企业（去年产量是180万吨），在张家港搞了一个35万吨的小浦项，去年生产了17万吨，今年要达产。上海克虏伯不锈钢产量是42万吨，去年也生产了7万吨。上钢三厂、五厂都在原有基础上提高质量扩大产量。还有进口不锈钢，每年都是上百万吨。这些对太钢都是压力。太钢不抓紧发展，山西不抓紧发展，就会丧失机会。因此，太原现在搞不锈钢加工，已不是要说，而是该做了，应该快抓快做。机会可遇不可求。现在就是很好的机会。最近，原来不生产不锈钢的地方，像南边的厦门、北边的长春都在抓不锈钢。长春也提出了建设不锈钢城的目标，年产不锈钢100万吨，还要引进加工企业几百家，年产值搞到500亿元。太原守着太钢，总该比长春的规模再大一点、胆气再壮一点。太原建设不锈钢城，不是建设像服装城、装饰城、钢材城、家具城那些从事专业营销的市场，而是把不锈钢加工作为全市经济社会发展的重大战略，建成以不锈钢为特色的新型工业城市。

（2）建设太原不锈钢城要发挥太钢优势

在太原搞不锈钢加工，建设不锈钢城，不能离开太钢。太钢的产品、技术、人才、市场、影响等等有形的和无形的资产，都是太原发展不锈钢加工、建设不锈钢城的基础和优势。建设太原不锈钢城，应该按照生态经济园区的模式进行建设，起码应该包括“两区五心”，即太钢原材料生产区、制品加工园区、材料和产品销售中心、技术开发中心、资源配送中心、产品物流中心、信息服务中心等。销售中心、技术开发中心都可以充分发挥太钢现有的销售网络和技术力量，销售中心可以优先建设。无锡去年的不锈钢销售收入是200亿元。随着太钢不锈钢产量的扩大，建设一个规范化的不锈钢市场已经迫在眼前。

　　建设不锈钢城的重心是搞好不锈钢的加工，不锈钢的制品五花八门，品种越来越多。太原从何切入？其实，太原市是全国最早从事不锈钢餐具制造的城市之一，只是这些年落后了。目前全国从事餐具厨具加工的较多，投入机械制造的较少。7月份，我国的城市轻轨交通第一台不锈钢客车从长春客车厂下线，每台车使用不锈钢10吨，显得非常耀眼。早在20世纪80年代末，太钢就向长春客车厂提供了80万元的不锈钢，制造了我国第一批不锈钢客车。我国的集装箱生产，每年要用不锈钢3万吨左右。今年扩建的太原祥宇不锈钢制品有限公司新厂区，每年将生产不锈钢管1万吨。太原既可从餐具厨具、城市设施开始，也可以从机械制造业开始。不论从哪儿切入，都不能是那个人说了算，而应是市场说了算。最好的方法是以产品带动产业，由企业选择产品。同时，还要注重发挥太钢的优势。太钢不锈钢的质量已有很大的提高，用太钢的不锈钢搞加工，必须生产中高档的产品；也只有这样，才能较快获得较高的经济效益。除了重视建设各种成品的加工厂以外，要认真考虑加工链条的完整，在加工区的前部要建设资源配置中心，包括相应的原材料加工、细分和配送，减少各个加工厂的前部工序，提高加工厂的生产效率；在加工区的后部要建设相应的物流中心，把大量的不锈钢产品及时发运出去，加快产品的流通和货款的回收；并及时把加工的废料回收，转到太钢不锈钢生产中去，真正形成一条不锈钢生产加工的生态链。

　　在城市建设中，要把不锈钢城的建设和城市建设一并考虑，既方便材料和产品的物流，又方便群众的购物、休闲，使不锈钢市场成为全市群众休闲、购物的好去处，把太原不锈钢城与整个城市建设有机地融合在一起，使不锈钢成为太原市最为显著的标识。太原还可以建立不锈钢高级论坛，大力发展不锈钢文化，扩大国际文化经济交流。

　　以建设不锈钢城为依托，增强太原的可持续发展能力，以实际行动落实“三个代表”，太原一定能在新型工业化道路上疾步前进，成为我国中西部地区的经济强市。

来源：中国环境报　作者：张可兴　网络编辑：黄运增