编辑的话：车改势在必行，怎么改举国关注。希望有关部门在试点成功的地方多总结经验，本着利国利民、用制度规范的原则，结合机构改革、职能转换，制定出相对公平的车改方案。改革中应按照政策，联系实际，听取多方面意见，尤其是普通群众的意见，达到既有利于工作，又堵住漏洞的目的。此外，还应加强导向，让大家清楚地认识，车改是工作条件方面的改革，不是落实福利政策，更不是将少数人的谋私改为集体谋私。

　　采访过程中，记者听说某地公车改革方案业已出台，即将实施时因干部换届，对公车改革心存疑虑的新任主要领导将实施时间又往后推了一大截。

　　阻力，困难……如一堵堵冰山，横亘在改革者的面前。

具体操作还面临无法综合配套等问题

　　“公车改革由星星之火到燎原之势，还有很长的路要走。最现实的问题是，车改必然会触及许多人特别是领导干部的既得利益。”成都市纪委监察综合室主任刘桃璋指出，“在利益冲突面前，不愿改变现状的大有人在。”

　　我国的公车使用已经从一种公务需要变成了“权力符号”。中国人民大学公共管理学院毛寿龙教授认为，当权力和地位来自更高的权力时，领导干部便会追求免费享用“权力标志物”公车。于是，有权享受公车者，无论公事私事、大事小事，都是公车来去，不花自己一分钱，何等方便!

　　“平时车来车去，司机接送。哪一天要是换成自己开车或者打的，能习惯吗?”一位不愿透露姓名的单位负责人向记者道出了心里话。

　　除了认识存在偏差，公车改革在具体操作中还面临无法综合配套等问题。省纪委党风室副主任黄桂花如是说。比如，车改后对公车折价进行评估拍卖，就缺乏一个具体的公车价格评估标准。估价低了，将造成国有资产流失;高了，职工买不起，又会有意见。另外，车改单位当前普遍实行发放交通补贴的方式，对于补贴费用如何核算，目前国家也没有一个成熟的、可资借鉴的参照标准。其结果是:补贴数额在不同地区、不同行业部门、不同效益单位间高低不均，甚至相差悬殊。

　　“四川财力薄弱，经济发展的地区性差异很大，受观念及财力制约，推行公车改革的宏观环境不会太宽松。”黄桂花认为。

今年鼓励有条件的单位探索车改货币化试点

　　记者从省纪委了解到，何时在全省启动公车改革，现在还没有一个明确的时间表。

　　但在不增加财力负担的前提下，“鼓励有条件的单位探索车改货币化试点”已写进了省纪委党风室2004年度工作打算。

　　领导干部职务消费货币化是个大的改革趋势，公车改革也在其中。黄桂花说。

　　成都市的“心情”似乎更为“迫切”。在前几年以企事业单位为主成功推行公车改革试点的基础上，今年明确将正式启动由财政拨款单位(主要是各级党政机关)的公车改革试点。

　　“思路很明确，从基层改起，由乡镇、街道再到各区县，一级级往上推。今年打算在每个区县都启动一个以上试点单位，按不同模式进行探索。最后选择一个适合成都特色的可行方案进行大面积推广。这个过程估计需要5年时间。”刘桃璋坦言。

　　当改革成为一条必由之路，对改革模式或路径的选择，便成为一个引人关注的话题。其中，“取消公车，代以补贴”的货币化改革思路最为看好。

　　绵阳高新区管委会机关公务用车改革试点，无疑具有标本效应:根据职务、岗位等，交通费补贴标准共划分为5档，管委会主任每月发放交通补贴1800元，副主任1400元，部门正职1000元，部门副职700元，一般职工400元。同时，委托中介机构将33辆机关公车进行评估作价，公开出售。

　　成都市虽鼓励进行多种尝试，但带倾向性的还是货币化改革，“因为它更彻底，普通职工也能受益。”一份由市纪委作出的书面报告中给出了如下建议——编制内公务车辆一律收归车管部门处理，成立服务机构，实行社会化服务;编制外车辆可采用一次性处理方式，合理折价、优先处理给本单位职工。车改后对用车人按岗位、职务、工作性质实行交通补贴。

　　车改之后，绵阳市纪委于去年特意通过发放调查表的方式，对市级党政机关和事业单位1355名干部职工进行了一次民意调查，结果令人振奋:对公车改革持非常赞成或赞成态度的共有1019人，占总数的75.05%。

　　民心所向，这是推动公车改革的真正动力。

　　链接

　　重庆模式:2003年10月13日，经重庆市政府批准，重庆经济技术开发区车改方案正式实施。其核心内容有两条:一是取消公务用车，将部分现有公车拍卖，改以“票据化的交通补贴”。参加车改的人员按月凭票据报销交通补贴，报销额度按行政级别从处级到普通科员分5个等级，从2300元到600元不等;二是鼓励职工购买私车，已购买私车者的补贴高出同级别未购车者800元到300元不等。

　　浙江模式:2004年1月1日，浙江省义乌市、杭州市西湖区取消了所有乡镇、街道的行政公务用车。车改内容包括:对所有公车折价后公开拍卖;对参加车改的人员，以现金形式按月发放数额不等的交通补贴。义乌市根据乡镇干部工作量和承担责任的大小，分为每月2000元、1500元、800元、500元、300元共5个档次。（完）（记者向军）