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昨日,贵州省企业调查队公布了该队日前一项的调查结果显示,贵州省小城镇的发展除了受政策、观念影响外,存在着四个制约因素:整合力度不够,缺乏必要的资金支持,缺乏总体发展规划,特色产品开发滞后。据了解,目前贵州省的小城镇均是1992年形成的,当时一些根本不具备设镇的基本条件的乡也设了镇。于是呈现出人口太少、面积片小、经济实力太弱等问题。如遵义市,166个建制镇中,2002年财政收入不足200万元的达83个,占建制镇的50%,其中不足100万元的13个。从实际出发,进行整合已迫在眉睫。
资金紧缺也导致小城镇发展迟缓、地方财政拿不出更多的资金来支持农村小城镇发展,外地企业也难以本地落户。这项调查认为,要改变这种状况,金融部门应适当的增加小城镇贷款专项资金。凡是适销对路产品的开发,应在资金贷款上简化手续。
同时,在当前农村城镇化进程中,重视点而忽略面,造成了小城镇建设重复,特色不突出发展缓慢。一些县在小城镇的发展中缺乏总体、细致的规划。另外,工业发展较慢,难以吸引农村剩余劳动力到城镇。贵州省企业调查队的这项调查认为,应注重农林牧产品的深度开发,以本地资源为基础,以特色为主导,促进农业产业向工业产业的转移,才能变本地资源为优势。(聂娜 王丽)
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