新华网上海频道记者　叶国标４月１９日报道：５５岁的顾菊华，家住浦东张江镇。因为浦东开发，地被征用，世代务农的她成了城镇居民。超市购物、傍晚散步、周末游泳……老太太退休后，享受每月４２８元的养老金，日子越过越有味。过去，顾菊华一家三代８口人挤在两间４０多平米的平房，如今她和丈夫、儿子３人住着１８０平米的新房。她说，“浦东的路这么宽，楼这么高，公园这么美……浦东人的腰杆也直了，再也没人叫咱‘阿乡’了。”　　　　

经济和社会两翼齐飞，人与自然和谐相处。短短１４年，浦东实现了从阡陌交通、经济落后的农村到繁华如梦、风景如画的新城的沧桑巨变。无论是本地农民还是外来移民，无论是跨国公司还是留学生企业，都在这种变迁中找到了机会、实现了梦想。

发展“头脑经济”，聚集现代经济的精华，打造“世界办公室”和“世界实验室”，以有限的土地资源凝聚无限的经济能量　　浦东土地面积仅５５６平方公里，约为江苏昆山的一半。“惜土如金”、“守土有责”、“用土有方”，浦东三届政府一脉相承，在土地问题上精打细算。浦东设立三条“高压线”（领导干部不准直接谈地价、不准干预项目、不准为动拆迁打招呼），率先在全国建立土地资产交易中心、土地资源储备中心，对经营性土地实行公开招标、拍卖，从制度上杜绝权力寻租和暗箱操作，形成土地市场化配置、法制化运作、集约化使用机制。　　　

上海市副市长姜斯宪说，浦东土地资源十分有限，必须走内涵式、集约化的可持续发展之路，壮大以金融、物流、会展为核心的现代服务业和以微电子、软件、生物医药为代表的高科技创新产业，实现资本、技术、人才的高度密集和强力辐射，增强对长三角和全国的综合服务力和国际竞争力。　　

浦东现已聚集７家国家级要素市场、３１家跨国公司地区总部、１３０多家中外大型研发机构、５０多家跨国公司采购中心，初具亚太区资源配置中心、技术研发中心和跨国公司营运中心的雏形。　　

陆家嘴金融贸易区荟萃了１５０多家中外金融机构（外资６９家）、４０００多家中介服务和贸易机构、３万多“金融白领”，外资银行资产总额突破２００亿美元，占全国外资银行的一半以上，业务辐射到长三角乃至全国。上海证交所去年交易量８.３万亿元，占全国８７％，在亚洲五强中名列第三。上海期交所天然橡胶和铜期货交易量位居全球第一和第二，成为全球定价中心。去年，陆家嘴中央商务区每平方公里产出的GDP增加值达１４７亿元。　　　

以引进中芯国际等旗舰企业为契机，张江高科技园区形成包括设计、制造、封装、测试在内的完整的集成电路产业链，产业规模占到全国半壁江山，工艺技术达到国际先进水准。张江现已聚集３万多高科技从业人员，区内企业累计申请专利２４７８项，已获专利６２３项。留学生企业“展讯通信”，设计制造了拥有自主知识产权、国际领先的第三代手机芯片。　　　

以浦东开发为标志，上海开始从一个与外省市争项目、争资源的工业城市，演变为一个为全国乃至全球提供商机和服务的区域性中心城市。　

建立“小政府、大服务”模式，建设“奥林匹克竞技场”，吸引中外一流“选手”同台竞技

从“一门式”招商服务，到取消４００多项行政审批事项；从对新开企业实行直接登记制、告知承诺制，到试行行政审批和政府服务“零收费”制度；从“审批员”到“服务员”。浦东转换政府角色，树立“高效、透明、责任、服务”的执政理念，营造亲商、重商的软环境。相对于传统模式，浦东“小政府、大服务”的管理模式，机构精简了２／３，人员精简了１／３。　　

外高桥保税区积极向“自由港”转型，新近在全国率先试点“区港联动”，对集装箱分拆和集拼业务开绿灯，为从事国际中转、采购、配送和转口贸易的物流企业提供了极大便利。海关实行２４小时全天候工作制，空运货物通关时间从过去７２小时缩短到６小时。　　　

浦东新区常务副区长戴海波说，在扩大市场准入方面先试先行的同时，浦东着力营造符合国际惯例的企业运行环境，建设“奥林匹克竞技场”，吸引中外一流“选手”同台竞技，让企业“进得来”更“施展得开”。　　　

５年前，东方希望集团将总部从成都东迁浦东，并从一家以饲料为主业的民企成长为涉足金融业、高科技产业的多元化投资集团。董事长刘永行坦言，“浦东政府做事很规范，只要你合法经营、照章纳税，官员不来找你的麻烦。”　　良禽择木而栖。迄今，浦东已吸引来自９８个国家和地区的１万多家外资企业，其中包括１８０家世界５００强跨国公司，合同外资２２０多亿美元。中央和外省市在浦东投资了８０００多个项目，注册资金近１０００亿元。　　　　　　　　　　　　　　塑造“生态浦东”、“人文浦东”，为中外人士营造天蓝地绿、安居乐业的家园

“宁要浦西一张床，不要浦东一幢房”。仅在１４年前，这句民谚还诉说着浦江两岸的天壤之别。如今，上海最抢手的楼盘、最高尚的社区在浦东，上海每卖出４套商品房，就有一套在浦东，并涌现出４０多个国际社区，长期在浦东工作、居住的外籍人士超过２万人。　　

“这里漂亮、宁静、安全，欧式别墅、小桥流水、芳草绿树、教堂、国际学校、国际医院……应有尽有，跟西方的社区没啥两样。”来自美国、家住碧云国际社区的莫瑞文说。　　　

浦东开发初期，项目不多，有点冷清。但政府顶住压力，在环保、产业定位上决不降低门槛，曾婉拒了一个投资上亿元的造纸项目。１０万平米的陆家嘴中心绿地堪称浦东王冠上的翡翠。当年，在这寸金之地，是盖楼还是建绿？浦东选择了后者。全长２２公里的张家浜原是一条臭水浜，经过６年治理（投资５.６亿元），如今成了水清岸绿的景观河道，去年荣膺“国家人居环境奖”。浦东人均公共绿地２４平米，绿化覆盖率３５％，成为首个“国家园林城区”。　　　

循环经济扮靓浦东。浦东建立了覆盖城乡的垃圾分类收集转运网络和废旧物资回收体系，并投资１０亿元，建成了两座日处理垃圾千吨级的垃圾焚烧发电厂和生化处理厂，垃圾变废为宝，成了电能、建材、肥料。最近，浦东政府倡导“绿色办公”，名片、一次性纸杯、打印纸均使用再生纸。　　　　

浦东开发，以人为本。１４年来，浦东对社会事业的投入保持３０％的高增长，共投入１００多亿元，形成了标志性和普惠性相得益彰的教育、文化、卫生体系。上海科技馆、东方艺术中心、环球影城主题公园等精品工程，环球嘉年华、音乐烟花节、欧美风情缤纷秀、金茂大厦高楼跳伞等“文化大餐”，为浦东凝聚了文气。　　

浦东开发１４年，２４万农民变成了市民，累计创造就业岗位１１０万个，人均居住面积逾１３平米，居民平均期望寿命近８０岁，达到发达国家水平。人才总量（大专以上学历、中级以上职称）从６.６万人增至３０万人；城市化面积从４０平方公里扩大到１２４平方公里。一个现代化、多功能、外向型的新浦东初露芳容。（完）