修武县以创建村民自治模范村为载体,强力推行“一制六规范”管理办法,积极探索村民自治运行新机制,全县农村出现了喜人气象。
第四届村委换届后,修武县一些村“两委”一度关系不协调。对此,修武县委从去年3月份开始在全县223个行政村全面推行“一制六规范”(党支部领导下的村民自治运行机制,规范支部工作、规范村委工作、规范民主决策、规范村务运作、规范民主监督、规范民主管理),在全县农村构筑新形势下村民自治运行机制的基本框架。
在推行“一制六规范”过程中,该县注重把好村级组织职能界定关和工作程序关,按照党支部、村委会和“三组一会”(村务监督组、民主理财组、民主议事组和红白理事会)各自的职能,界定其职责范围。规范支部和村委会工作,主要从工作职责、工作程序、工作方式、工作纪律、议事规则和议事程序等方面对党支部和村委会的工作进行规范,重点建立两委联席会议与村委会重大事项向党支部请示报告制度;规范民主监督和民主管理,重点是落实村务公开和民主理财制度,从事前、事中、事后强化对村务活动的全程监督,落实财务管理“双审一核”和财务公开制度。
“一制六规范”的全面推行,村民自治运行新机制的建立,有力地推进了农村民主进程。今年以来,该县群众来信、来访比去年同期下降20个百分点,涉及群众利益的300多个遗留问题也得以解决。 |