从2005年秋季新学年起，对河南省31个国家扶贫开发重点县父母均为农民、符合计划生育政策的农村中小学生全部免交课本费和杂费，适当补助寄宿制学生生活费，更大范围地解决好农村义务教育阶段困难学生入学问题；不让农村儿童因贫辍学；要尽力让农村孩子接受和城里孩子同样的优质教育。

    灰白的头发，恳切的笑脸，已经成为贾连朝副省长明显的个人标志。

    敬业、亲切、有水平——是各行业各阶层不同人士对这位哈工大本科生、清华研究生的领导高度一致的由衷评价。

    今年1月21日，他在郑州大学为寒门学子赠送回家路费时，泪眼盈盈哽咽不能语的瞬间，被手疾眼快的记者抢拍下来，成为互联网上最有代表性的省级领导亲和力表情经典定格，让不少网民心潮澎湃。

    网民们评论道，贾副省长绝不是只把赠送路费当做一个程序性工作去做的，他送去的是党和政府对弱势群体的深情关爱。从某种意义上说，也维护了社会大家庭的稳定，增强了党和政府的凝聚力。

    还有一些企业、机构表示愿意继续积极投入对贫困学子的救助活动。

    “站在大家中间，看到那一张张交融着盼回家和父母团聚，感激和发奋的面孔，我确实非常激动，百感交集——那可都是孩子啊……特别给我一种刺激的是，大家都把他们称为寒门学子。眼下，还不可能在朝夕之间使所有的人摆脱‘寒门’的窘况，但我们要让寒门学子能够回家过上一个暖融融的春节，享受天伦，这是党和政府、高校及社会力所能及的事情，他们也会从亲人和乡亲那里带回一份学习上的激励。就是在说到让学子回去多问亲人好、问大家好的时候，我，我……”

    1月27日，时间已过去一周，提起当时的情景，贾副省长还是难以控制他对孩子们、对父老乡亲炽热的泥土情怀，言语之间几欲哽咽。

    在省长办公室，记者见缝插针，以不速之客的方式对贾连朝副省长进行了一场“突袭”访谈。

    “新的一年一定要为农村教育做点实事”

    “在经济建设和发展过程中，农村教育已经成为城乡共同关注的热点，它关乎我们落实科学发展观的整体大局……”甫一开口，贾副省长就把以前的“冰点”问题与宏观部署联系起来。

    他说，2004年12月21日～23日召开的省委工作会议上，省委书记徐光春强调了我们的四个更加关注——第一个就是更加关注“三农”，还强调了五个统筹：城乡统筹、经济社会发展统筹、人与自然关系的统筹……省委的经济工作会议、农村工作会议等一系列会议，都对如何促进河南省科学发展的省情做出了安排部署。

    “在这种宏观背景下，具体落实到我分管的工作范围，如何统领这之间的关系？

    “我们知道，农村教育一向属于‘一条腿短’的情况。因为农村比城市落后，农村教育显然落后于城市教育，加快农村教育的转变，正是落实科学发展观、构建和谐社会的一种举措。

    “那么，我们应该为农村教育做些什么？如何进一步促进农村教育的健康发展？

    “同时我也在琢磨着，应该为农村的孩子更好地接受优质教育、农村贫困家庭的孩子都能接受义务教育做些什么？

    “可以说，新年伊始，我一直在反复琢磨这些问题。

    ——新的一年一定要为农村教育做点实事，这不仅是我个人的分工分内事情，也是省委、省政府和分管部门的共同愿望、共同目标。按照省委、省政府的战略要求，今年，我们将以深化农村义务教育管理体制改革和提高农村教育质量为两大基本任务，着眼于让农村孩子、特别是贫困家庭的孩子都能够接受较好的义务教育，扎扎实实为农村教育办几件实事。”

    在办公室内踱来踱去，贾副省长边思虑边对记者说出了他的心愿。

    “危房改造刻不容缓”

    谈起农村的办学条件和教师工资等等，贾连朝语气沉重中透着坚决：我们要进一步推进农村义务教育管理体制改革，其核心内容用通俗的说法就是“三保”——保安全、保运转、保工资。

    保安全，就是要加大政府投入，加大工作力度，切实把农村中小学危房改造工作搞好。

    “实实在在地讲，危房是非改造不可，刻不容缓，再不能让我们的农村娃娃在那些危房里，甚至裂缝横生、遇雨漏水、刮风透冷的环境里担惊受怕地读书了。”

    他的声音迟缓下来——

    “很多城市人也许并不了解，解放这么多年，我们一些偏远的农村，孩子们前两年还在一些急需改造的属于危房的教室里上课——50多年前，我上小学时自己带个小凳子，草房教室土堆上放块木条，就算是课桌！上初中后，换了高凳子，还是自己从家带的。那时咱国力贫瘠啊。现在还能看到这些情景，我心里实在是太难过太难过……在周口、洛阳、驻马店，我们都遇到过这样的情形——尽管就学条件极差，孩子们还是目不转睛、如饥似渴地看着粗糙不平的黑板，起劲地跟着老师念诵。

    “在商丘柘城，我们看到一个小学校，教室墙面裂着大缝，几根柱子从地上撑着大梁，看着悬悬乎乎。正是夏秋雨季时节，孩子们从教室里搬出来，露天上课。”

    “这儿已经列为D级危房，但钱还没有下来。孩子们绝对不能在教室里上课啦，只好在院里将就，可这也不是长久之计呀！”——校长焦灼地介绍道。就在我们检查时分，天下起小雨，工作人员为我撑开雨伞。

    “可孩子们这样可怜，我怎么能打得住这个雨伞——咱们都淋着吧！我问，乡政府的办公室能不能暂时给孩子们用？”

    “孩子多，实在装不下……”乡干部为难地回答。

    回忆这一场景时，贾副省长一直语调低沉。

    “为什么我们一直强调加强危房改造，这个现状再也不能继续下去了！”贾连朝坚决地表示。

    可以说，省政府部署的农村中小学危房改造工程，迎合了孩子、家长、教师员工急切的呼声，它是牵挂农村广大群众的“民心工程”，毫不过分。

    据贾副省长提供的数据：截至2003年9月，经检测，河南省统计在册、纳入农村中小学D级危房改造工程的总数为480万平方米。2004年，河南省共投入危房改造资金4．8亿元，改造农村中小学D级危房110万平方米，提前超额完成了年度工程计划任务。全年共安排危改项目1885个，除3个项目由于学校迁址不能完工外，其余项目均可在今年春节开学前交付使用。所有危改项目没有发现质量问题。

    令人感到稍稍压头的是，危改工程库内尚未改造的面积264万平方米，占工程总量的55%。省政府已经决定，要争取提前完成危改工程任务。而在国家资金无法提前下达的情况下，完成这一任务相当艰巨。

    “要倾尽全力办好实事”

    贾连朝副省长说，我们提出关注“三农”，为“三农”办实事，就一定要倾尽全力办实办好。

    记者问他加强农村教育的资金何来？如何做到“保工资”、“保运转”？

    他回答：省政府决定从去年开始，新增教育经费主要用于农村，去年义务教育的补助占新增教育事业费的比例已达　73．5%。今年将继续执行这一政策。还要加大财政转移支付力度，除教师工资专项转移支付以外，一般转移支付也要向农村教育倾斜。同时在转移支付中按4%的比例单列危房改造专项经费，建立危房改造经费供给的长效机制，用于改造新产生的危房。为提前完成危改工程任务，要加强资金调度，2006年的资金争取提前到今年下半年下达。

    至于“保工资”，贾连朝几乎用承诺性的语气表示：今年继续坚持县级财力优先保教师工资，并实行专户管理、财政统发、银行代发，通过财政转移支付等渠道确保编制内中小学教师工资按国家标准按时足额发放。现在很多县（市）已经建立了教师工资专户，这种做法深受广大农村教师欢迎。如果今年再发现不能确保教师工资足额按时发放的，不仅要扣减其转移支付，而且还要追究相关负责人的责任！

    “保运转。去年省政府制定了农村中小学公用经费标准和其中的财政拨款标准。今年要督促各地按照这两个标准落实经费，确保中小学运转。过去，一些县级财政一直没有落实，这种情况不能再持续。”

    “贫困家庭的孩子也要管”

    农村贫困家庭孩子的义务教育不能完成，已经成为一些家庭“精神返贫”的根源。古人对孩子的教育理想就是“有教无类”，对这部分“穷孩子”怎么办？

    记者忧心忡忡地质疑。

    “这也正是我们重点思谋的事情啊……”贾副省长蹙紧眉头。

    “去年，河南省已投入国家和省专项资金1．2亿元，资助了200万农村义务教育阶段家庭经济困难学生入学。今年，待国家相关政策出台后，将继续争取国家经费支持，省市积极筹措资金，加大对农村贫困家庭学生的‘两免一补’——免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的政策支持力度，对河南省31个国家扶贫开发重点县父母均为农民、符合计划生育政策的农村中小学生，从2005年秋季新学年起，全部免交课本费和杂费，适当补助寄宿制学生生活费，更大范围地解决好农村义务教育阶段困难学生入学问题，让他们都能接受义务教育，不让农村儿童因贫辍学。”

    “其他方面，我们还要继续扶持一些‘宏志班’、‘春蕾班’，运用多种救助体系，保证孩子们都有学上。”贾连朝一字一句地表述。

    “要尽力让农村孩子接受和城里孩子同样的优质教育”

    农村教育质量不容忽视。统筹城乡发展，其重要一环就是尽力缩小城乡教育的差别，尽快让农村的孩子能和城里的孩子一样，享受到现代教育发展的成果。就此，贾连朝推出了他的几项措施。

    ——进一步巩固“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）成果，全面推行素质教育，实现河南省小学适龄儿童入学率保持在99%以上，初中在校生保持在97%以上的目标。

    ——在巩固去年远程教育试点工作的基础上，今年省市将再筹措2．2亿元资金，扩大远程教育的覆盖面，把优秀教师和先进教学方式请进农村课堂。并以此为契机，大力开展农村教师培训，提高教师队伍整体素质。

    ——继续深化农村中小学人事制度改革，严格执行教师资格制，推行校长聘任制，实行缺编教师向社会公开招聘制度，真正把优秀人才选拔到教师队伍中来，从根本上解决农村教师队伍结构、素质问题。

    改善农村教育质量非一朝一夕之事，而是一项系统工程，需要作出长期持续的努力。“我深信，只要我们持之以恒，从每一件实事、小事抓起，农村的孩子一定能够和城里的孩子一样受到良好的教育。”贾连朝掷地有声地回答。

    “为农民进城就业夯实基础”

    关于农村劳动力转移，贾副省长亦有安排——眼下城镇化进程很快，为了适应加快工业化、城镇化，推进农业现代化的要求，为了让更多的农民接受职业培训，让他们变成知识含量高的劳动者，今年要进一步扩大职业教育招生规模，计划招生46万人，比上年增长10%以上。同时大力开展农村劳动力实用技术培训和劳动力转移培训，今年完成初中后一年技术培训60万人，比上年增长40%以上，为农村劳动力转移创造必要的条件。

    镜头回到1月21日的寒门学子路费捐赠活动。

    贾副省长说，高校的贫困生绝大多数都是农村孩子。

    记者了解到，那天，贾连朝副省长看到学生们殷切的目光，临时决定和贫困生一起吃一顿大锅饭。大伙儿围坐在一起，吃了一顿平均每人5元钱的午饭。饭间，他谆谆叮咛：五年、十年后，你们再相会，就会发现自己已经能够出色地回报社会。

    采访中，工作人员送来一封信，工整而拙稚的笔触充满着激情与感佩：

    “尊敬的贾省长：难忘您百忙之中到学校为我们发放过年回家的路费，更难忘您那慈父般动情的演讲。您用阳光般的关怀，驱散了冬日的严寒，也融化了我们心头的坚冰。您带给我们的不仅仅是物质上的帮助，更是一种强大的精神力量。您让我们知道，在漫漫求学路上走着的我们，不是孤独无助的，党和政府在时刻关爱着我们，许许多多的热心人士在支持着我们。千言万语，也难以表达我们的感激之情。请您放心，我们一定不会辜负国家和社会对我们的期望，定会自强自立，立足长远，放眼未来，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有人才。

    穷且益坚，不坠青云之志，请您相信，我们会做得更好！”

    落款是：郑州大学全体贫困生。

    与以往的笑脸屡现不同，这次访谈因为话题的沉重，使得贾连朝副省长的叙述显得跌宕坎坷。记者从中领会到了一位亲民爱民“草根官员”内心最柔软的深情。