据三湘都市报4月28日报道 按照“湖南省‘十一五’规划纲要”关于生产性服务业的相关内容，到2010年，我省全社会物流总费用与GDP的比率要降低到18%左右，总成本下降2-3个百分点。“这是什么概念？“十一五”期间湖南省GDP将突破一万亿，物流总费用约为1800亿元，假如能释放出其中的50%，就是900个亿———可以培育至少90个年产值10亿元的大型物流企业集团！”仔细阅读过4月27日出台的省委、省政府《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》后，中国物流学会常务理事、湖南省物流研究中心主任黄福军教授激动不已。

    根据《指导意见》精神，我省生产性服务业的发展目标是大力发展现代物流、商务服务业，着力壮大信息、科技服务业，全面提升金融、涉农服务业，努力实现生产性服务业与先进制造业、现代农业的融合、互动发展。其中，发展现代物流业的重点在于提高运行效率。

    “这不仅仅是指提高物流行业本身的运行效率，还意味着全面提高湖南省经济社会的整体运行效率。”黄福军认为，《指导意见》关于发展物流业的基本思路可以概括为“3个平台、7大枢纽、一个中心、两批企业和一个体系”，即：整合现有资源，统筹建设全省物流运输、公共信息、存储配送三大平台；加快建设长株潭、岳阳、衡阳、常德、怀化、郴州、益阳7大物流枢纽；把长株潭建成国家级区域现代物流中心；依托产业优势，规划建设一批现代物流园区和专业物流中心、配送中心；培育一批大型的现代物流企业和企业集团；逐步建立与我省经济社会发展相适应的现代物流服务体系。

    在黄福军看来，省委、省政府为完善生产性服务业加快发展而推出的十大政策措施中，80%将惠及现代物流业。其中“推进生产性服务业务外包”这一项尤为关键，按他的话来说，“这恰恰是我省物流业与国外发达地区物流业发展差距最悬殊的环节所在”。2004年全国经济普查的结果显示，我省交通运输、仓储和邮政业（当时还没有“物流业”这一统称）中的全股法人企业共有1308个，当年营业收入总额为142亿元，从业人员18.3万人。平均下来，每家企业的年营业额仅为1000万元左右，从业人员人均年收入7000多元，物流业停留在以中小企业为主、发展较为滞后的水平。“据我了解，近两年来全省物流行业的发展现状并没有太大改观。”黄福军直言。

    而此次出台的《指导意见》鼓励工商企业实行主辅分离，将非核心服务业务外包，并明确符合条件的经报批后，可享受国务院《国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的实施办法》的扶持政策。同时还鼓励国家机关、企事业单位和社会团体将能够由社会提供的服务业务推向市场，对经批准的信息咨询、会议展览、专业培训、软件开发等服务，实行公开招标或委托社会中介代理，同等条件下优先购买本省服务产品。

    正与省统计局联合开展对全省工业企业内部物流成本测算工作的黄福军认为，目前湖南的物流业迎来了一次重大的政策机遇，新政策目标明确、可操作性强，必将对全省现代物流业、乃至整个生产性服务业产生巨大的积极作用。

    湘江崛起长沙新港

    据湖南日报4月28日报道 4月28日上午，记者来到长沙霞凝港区，放眼望去，全长615米的框架结构码头水域，30多艘超千吨级货轮正在靠泊装卸，北面排成一字的台架式起重机旋转不停，货运车辆穿梭港区，一派繁忙。据长沙新港有限责任公司董事长石道国介绍，到4月25日，长沙新港货物吞吐量今年达76.22万吨，比去年同期增长30%，国际集装箱2.83万标箱，相当于2002年长沙老港一年的总量。长沙新港作为我省生产性服务业的一支生力军，为长株潭新型工业化的快速发展提供了强力支撑。

    聚集着长株潭城市群的湘江流域，是我省发展最快，也是最精华的部分。从湖南物流来看，湘江水路物流是条主线。水路运输依托湘江深水航道沟通长江，具有通江达海、物流全球的优势。在外贸物资运输，特别是在国际集装箱运输中发挥着重要作用。据统计，2005年，湘江水路货运量5379万吨，占湖南全社会总量的6．6％，占湖南水路货运总量的59．4％。

    长沙港是有着悠久历史的中国内河港之一，新建的长沙霞凝港区水域深，是天然良港。2003年7月，长沙新港一期工程试投产；二期工程于2006年9月竣工试投产，工程总投资4．42亿元。长沙新港试投产后，港口货物吞吐能力不断提高，吞吐量每年以30％幅度增长，2006年港口货物吞吐量260多万吨，国际集装箱8．29万标箱。长沙新港投产近4年来，港口年吞吐量已经居湖南内河港口之首，成为交通部公布的全国内河28个主要港口之一。2006年，长沙新港发展到共有7条国际集装箱内河支线，已开辟韩国、日本和欧美、澳洲、非洲等数十条国际航线。

    长沙新港二期工程竣工后，配套的物流园区将与现代化的港口互动。新港物流园属霞凝港区配套建设项目，依托长沙霞凝新港，以发展与港口配套的现代物流为目标。围绕长沙新港的发展，好消息也不断传来，4月24日，中南地区最大的粮食物流园———湖南现代粮食物流园在长沙金霞经济开发区奠基；今年底，长沙火车货运北站将开始搬迁，与霞凝新港毗邻而居；投资4.4亿元的新港三期工程今年内也将动工建设。长沙新港“吃不饱”的日子已一去不复返。随着长沙新港的港口功能更加完善，中南地区最大的物流中心呼之欲出，将为推进湖南新型工业化提供强大的物流支撑。

    □链接 生产性服务业行业系细类

    根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），《指导意见》中提出的生产性服务业六大主要行业包括以下具体细类。

    1、现代物流业：现代物流是一个新兴的复合性产业，提供运输、代理、仓储、装卸、加工、整理、配送等一体化服务，并具有相应的信息管理系统。

    2、商务服务业：包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、职业中介服务、市场管理、旅行社、其他商务服务。

    3、信息服务业：包括电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业。

    4、科技服务业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服务业、地址勘查业。

    5、现代金融业：包括银行业、保险业、证券业、其他金融活动。

    6、涉农服务业：包括农业科技服务、农民就业服务和农村市场服务。 (编辑 李兰香)