新华网广州5月15日电(吉信 培亮 鹏飞)     揭阳市从推动经济发展、建设和谐社会的高度出发，切切实实把解决“三农”问题摆上重要位置来抓，提出做到“五个加快”，全面推进“三农”工作又好又快发展。

    据《揭阳日报》报道，一是加快发展现代农业，确保产品供给。大力提升特色农业档次，调整优化农业结构，今年起对农民组建种粮合作社面积20亩以上的，给予种粮大户认定，并纳入省种粮大户补贴范围。对获得国家无公害、绿色和有机农产品认证的，分别给予申报认证单位0.5万元、1万元和2万元作为项目申报补助。对各类农业企业产品被评为国家级或省级农业名牌的，分别奖励10万元、3万元，积极扶持发展揭阳农业名牌产品。大力加强农业基础设施建设，抓好农田水利建设，规划建设一批高水平、现代化的农业园区，用好省500万元农业现代化建设启动资金，抓紧建设“广东省粤东柑桔良种无病毒苗木繁育中心”和1000亩柑桔现代化示范区。大力加快农产品加工流通、农产品质量安全监督和现代农业经营等农业产业体系建设，继续加强省、市级21家农业龙头企业建设。鼓励扶持农村经济合作组织发展，今年起对省批准新成立的县级以上农村经济合作组织给予适当的补助。同时，力争今年市农产品质检中心通过省级以上计量认证。

    二是加快推进村级规划，建设新农村。坚持因地制宜，推进村级规划编制工作。对纳入市区总体规划、县城区和镇区建设规划范围内的行政村，把重点放在村庄整治上。对原来已经规划过的行政村，结合新农村建设的“20字方针”，在原有基础上作必要的调整。对常住人口在50户以内的村暂不作规划。继续做好市、县两级新农村示范点的办点工作，抓早、选准，求精不求多。

    三是加快农村社会建设，构建和谐农村。积极解决农村“一保五难”问题，建立和完善农村社会保障制度，继续加快镇村公路硬底化建设，解决农村饮水不安全问题，加快农村危房改造进度，推动农村教育发展，基本消除农村大班额现象，加强农村卫生事业建设，确保今年全市新型农村合作医疗覆盖率达92%，市、县两级新农村示范点覆盖率达95%以上。积极培育新型农民，以实施新型农民科技培训工程、绿色证书工程、“百万农村青年技能培训工程”和“万名中专生计划”为载体，多形式、多渠道培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才。积极引导农村劳动力转移，提高劳务输出的组织化程度，鼓励“订单式劳务输出”，提高就业机会，增加农民收入。

    四是加快农村民主管理，落实玉湖经验。以今年村“两委”换届为契机，着力配好配强村“两委”班子。把推广玉湖经验与固本强基工程、“十百千万”干部下基层驻农村工作、建设社会主义新农村有机结合起来，整体协调推进，促进农村基层民主管理取得新实效。积极推进农村民主法制建设。引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力，维护农村社会稳定。

    五是加快完善三项机制，促进经济发展。建立完善“三农”工作协调机制，加强农村工作综合机构建设，做到有机构、有人员、有经费，确保各项工作正常运作。进一步完善市、县、镇三级农村工作领导小组成员单位联席会议制度，加强沟通、协调、配合，积极整合资源，协调解决好“三农”工作中的热点、难点问题；继续开展部门挂钩共建新农村示范点工作，并形成制度化、经常化，长抓不懈。建立完善“三农”发展投入机制，加大公共财政投入，对发展现代农业、建设社会主义新农村进一步加大资金、政策的整合和倾斜力度。加大金融支农力度，探索组织建立为农户和农村经济组织贷款服务的中介机构，解决贷款抵押担保难的问题。建立完善促进农村稳定的保障机制，积极探索推进乡镇机构改革前期准备工作，继续推进农村税费改革，认真开展农村第二轮土地承包后续管理工作，全面推行“村帐镇管”制度，力争在2010年以前扩大到全市行政村各个经联社。（完）