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为“停车新政”添砖加瓦 四专家共捧金点子
( 2008-07-06 08:45:17) 稿件来源:钱江晚报

    7月1日起正式实施的停车新政,运行将近一周。

    从起初时的听取民意到试运行再到正式上马,这项旨在破解城市停车难题的工程,至今仍在调整完善中:

    杭州交警部门根据市民反映的车位设置不合理情况等逐一到现场踏勘核查,最后统计出4413只泊位需作出调整,包括车位与盲道距离过近、泊位影响非机动车通行等,目前,泊位调整在陆续进行中:

    针对POS机信号不好以及电池不够用等问题,城管办会同华数公司和厂家也在全力研究,力争进快提出解决方案……

    因为关系到杭城百姓的切身利益,停车新政成了这个夏天杭州最热门的话题之一。

    城市停车难如何破解?杭州该不该限制私车的发展?在停车问题上,未来城市的规划应该注意哪些问题?……

    仿佛一夜之间,停车难,再一次吸引了公众的视线。网络论坛、街头巷尾,都响起了对于解决这个城市难题的多种声音。

    杭州市交通研究中心主任陈茜:          

    外围多建停车场 中心区域发展公共交通

    陈茜研究杭州交通已经有20年了,在他看来,杭州的停车新政,多少带着无奈的味道。道路资源太紧张了,面对车辆的飞速增长,政府部门特别重视,多划车位、提高停车效率,把现有的停车资源都梳理了一遍,并且规范停车收费、行业服务的要求,进行人员培训,希望通过这样的措施来缓解停车难。

    另一方面,杭州的车辆增长速度太快了,所以政府部门应该根据现有的路网条件,宏观地制定发展政策。发展到什么程度?什么时候要进行控制?这些都应该考虑。

    陈茜说,不同的区域应该采取不同的停车配建标准。“比如湖滨地区,不大可能再造大规模的停车场了,主城区的停车状况已经基本成型,大部分建筑也造好了,尽管多划了车位出来,也是在补救,而且是有限的,无法满足车辆增长需求。但九堡、下沙完全可以按照高的标准类配建。那些停车配备不足的地方怎么办?通过换乘、公共交通来解决。”

    具体来说,就是坚持公交优先和换乘,外围多配一些停车位,引导车辆往外跑。到中心区域则通过公交、换乘、自行车交通等措施。

    “信息化的建设也相当重要。比如市民要出行,我们可以通过手机、电脑等进行实时信息引导,开到哪个路段要多少时间?哪里车子比较堵?最后一算下来,开车不如公交快又不如公交省钱,市民就会减少不必要的出行,或者选择出门的方式。”陈茜说,在杭州停车的建、管两方面,都有很多研究功课好做。

    杭州市交警支队副支队长王晋生:          

    不妨限制车辆的使用权 比如一人一车不得上高架

    杭州现在的道路资源特别紧张,每天都有上百辆机动车增加,可以说,目前的道路无法再增加了。所以我们划这些泊位,首先要考虑的是安全通行的问题,另外,也要保证无车族的利益,现在的慢车道,高峰的时候不能停车,从6月28日开始,我们对人行道上,包括所有的停车位都采取的时段性的停车,根据每条道路的停车通行来确定停车位。

    从目前的情况来看,要再次增加泊位,有两条途径,一是既然机动车占用了现在停车泊位的资源,机动车也要牺牲自己的道路,比如文二、文三路单行线,目前都是六车道,交警计划拿出一个车道给有车族作为泊位,方案已经有了,这个过程也要进行公示。

    还有就是通过限制上牌等措施,来缓解停车难。应该说,早几年杭州市有一段时间也实行了,但是这个办法也不是很科学,把老百姓拥有权限制了。

    现在杭州市老百姓,60%以上的家庭,拥有了小汽车。如果把这个拥有权剥夺以后,个人认为不好。但是使用权可以考虑。王晋生打了个比方:“现在景区节假日、黄金周采取单双号的限制,最近交警支队也在考虑,采取限制一人一车上高架等措施。”

    浙江大学社会学系教授冯钢:          

    提倡市民少开车 养成多乘公交的好习惯

    冯钢认为,新政不能从根本上解决问题,只要车子快速增长,车多位少,城市拥堵的矛盾就始终存在。“解决这个问题,关键在于如何有效控制车子的增长。”

    冯教授从4个角度阐述了他认为可行的解决方案。道路上干脆不划任何停车位,也不准停车,而在方圆每隔几公里之内造一个大型的停车场(库),这个停车场应该是免费。想要开车就坐公交车或打的过去。“这样就可以腾出更大的城市空间。如果有人一定要图方便把车停在路边,就该征收高额的停车管理费。”

    实行车辆单双号通行,当然配套的政策也应该跟上,如每个月的养路费减半,这样在城市中奔走的车辆至少减少一半,既解决了拥堵问题,也有利于环境保护。

    学习法国的做法,如果车辆要进城中,不能允许1个人1辆车,而必须有多个人坐在车上,使资源得到充分的利用。这样类似“拼车”的做法,可以大大提高车辆的使用率,同时更关键的是减少了进城的车辆。

    “最关键的提倡市民养成少开车,不买车,多用公共交通工具的良好习惯。现在油价上涨,是引导市民形成好习惯的一个时机。”冯教授引用自己的事例说,不久前,他买了一辆自行车,一方面就是因为油价涨得太快,一方面也是因为交通太拥挤。“从住所求是新村骑车去西溪校区也就15到20分钟,开车遇红灯差不多也要这些时间。再说,骑自行车出门不用担心找不到车位。”

    杭州市规划局市政工程处处长项晓明          

    新建小区多配停车位 鼓励建设社会停车场

    停车一直以来都是个难题,特别是小区停车,我们的城市现在面对的是“老账未了,又欠新账”的问题。

    老小区因为建造年代早,以前都是配自行车位、自行车库、自行车棚为主的,机动车位基本上是没有的,现在随着生活水平的提高,私家车主增多,一般都是在小区道路上划停车位,还是不能满足需求。另一方面,新建小区所配的停车位也不够,往往是住家还没有全部搬入,停车位已经分完了。所以说,现在的建筑配件标准比较低,而机动车的数量增长太快,导致供不应求。

    这个标准固然有一些不合理的地方,举个例子来说,现在一般是一百平方米以上配一个停车位,那么90平方米以下的房子是配不到一个停车位的,但是买小户型的有一部分是年轻人,而年轻人又比较热衷于购车,这样,停车的矛盾就出来了。

    如果这个配件标准提高了,也就是说新建小区和新建建筑在设计中能配备更多的停车位,那么可能会缓解一部分停车难。

    还有一个是社会停车场的建造,因为停车场建设的费用由谁出是一个问题。其实新建停车场在规划之中是每年都有的,包括停车场专项规划、各地区的控制性详规都预留了社会停车场,但是最后能实施建成的停车场往往要比规划的要少。有各方面的原因,包括土地、政策、拆迁问题等等。现在对民间投资停车场的优惠政策是不多,而无论是地下停车场还是立体车库,建设成本或管理成本都比较高,很多停车场的经营都没有赢利,这样民间资本对停车场自然是望而却步了。

    公园、广场、操场上的社会停车场除了面临建设的问题,还要考虑老百姓的接受程度,光是停车场的进出口设置要求就非常高了。



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