11月7日，山西省政府召开会议，决定今年将着力为农民工解决子女教育、居住条件、工资发放、参加社会保险、培训就业等方面的问题。

    解决工资拖欠和偏低

    对发生过欠薪的企业，山西省将通过预存工资保证金的方式进行约束。凡发生一次拖欠工资的，设三年的工资保证金约束期。再次发生的，设五年约束期。仍出现拖欠的，则进行无固定期限的工资保证金约束。

    同时，在上调最低工资标准，以及制定实施企业工资合理增长指导意见的过程中，将鼓励向使用农民工较多的一线岗位倾斜，推动其工资水平合理增长。

    子女教育经费列入财政预算

    目前，全省约有16．8万农村少年儿童随父母进城，还有16．8万人在农村留守。为了让农民工子女享受到应有的教育，山西省将重点落实以流入地政府管理为主，及以公办中小学为主接收农民工子女平等接受义务教育的政策，将农民工子女教育经费列入财政预算。

    充分挖掘现有公办学校潜力，扶持和规范管理各类民办农民工子女学校，并通过减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工子女就学。

    多种方式提供住所

    对长期在城市就业与生活的农民工，将把其居住问题纳入城市住宅建设发展规划，引导用工单位采取无偿提供、廉价租赁、住房租金补贴等方式提供居住场所。例如，对多年在城市作出突出贡献的少数农民工，可试行居住廉租房政策。同时，建筑企业将逐步建设适宜农民工居住的工房，以取代简易工棚。

    确保领到应得工资

    近期，受全球金融危机以及原材料价格持续上涨的影响，部分企业因经营不善、资金链断裂、原材料价格上升而倒闭，首当其冲的是农民工失业。

    对此，山西省将加大劳动保障监察执法力度，确保停产、倒闭企业的农民工能够按时足额领到应得的工资。通过提供岗位信息、开发公益岗等服务，帮助部分失业农民工尽快再就业。

    另外，加大对县域内劳动密集型企业的信贷支持，鼓励集中连片兴办乡镇企业，或以农民工为主体的创业园区。对符合国家产业布局、能源节约、环境保护等方面政策的转移项目，将给予政策支持。

    帮更多民工参加社会保险

    年内，山西省将重点扩大农民工参加工伤保险的覆盖面，实现煤矿、非煤矿山、易燃易爆、危险化学品、交通运输和建筑施工企业农民工参加工伤保险。同时，重点在农民工集中的大中城市，推进农民工集中的加工制造、餐饮服务等行业农民工参加工伤保险。

    另外，继续开展农民工参加医疗保险专项扩面行动，以大病医疗保障为主，力争实现与城镇用人单位建立劳动关系的农民工，基本纳入医疗保险。探索低费率、广覆盖、可转移的，能与现行养老保险制度相衔接的农民工的养老保险办法。

    鼓励农民工回乡创业

    山西省将鼓励农民工回乡创业。随着东部地区的劳动密集型产业，及资源加工型企业向中西部地区转移，回乡创业的农民工成为推动家乡经济社会发展的重要力量。截至去年，全省约有30万人回乡创业，90％办起了自己的企业。例如，长治市的2．57万个乡镇民营企业中，有1．15万个由务工农民返乡创办。该市注册成立农户公司1200多家，75％由务工农民返乡创办。

    安全培训纳入日常监察

    一些高危行业，农民工患职业病及发生工伤事故较多，山西省将把农民工安全培训纳入安全生产日常监察范围。特别要实行危险岗位和特种作业的农民工先培训后上岗、持证上岗的制度，将农民工安全培训与企业安全生产许可证年审结合起来，并依法确认公布一批安全生产培训机构，为农民工提供安全生产培训。

    表彰一批优秀农民工

    年底前，山西省将首次对优秀农民工和关爱农民工的单位进行表彰。

    通过层层选拔，全省确定了10名"十佳"农民工，97名"百优"农民工。他们将以一线工作的男性青壮年为主，主要从事采掘、加工制造、建筑、餐饮服务等。他们当中，有人大代表、劳动模范、农村劳动力转移创业之星、经济技术创新能手，以及工作业绩出众的金牌员工。（记者 李涛）