“廉租房明年会更多了吗，我们这样收入的家庭可以申请吗?”11月19日早上，家住海口市秀英小街的林大爷对新近有关房产政策格外关注，并和老伴一起认真分析。本月18日召开的五届省政府第18次常务会，原则通过《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，用3年时间，使中低收入家庭的住房条件得到明显改善，努力实现城镇居民人均住房建筑面积年均增长1平方米；个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时暂免征营业税；本省居民(指持有海南户籍的居民)购买普通住房给予财政补贴……这意味着一系列刺激房地产发展的利好政策正式出台，以使各个阶层的市民、开发商都能享受到政策优惠，也给海南的房地产带来了新一轮的发展机遇。

低收入困难户 可提前享受廉租房保障

    市民林大爷一家，属于低收入住房困难家庭，但不是最低收入困难家庭，能够享受廉租房吗?对此类情况，海南省建设厅厅长李建飞透露，根据国务院的要求和本省的《实施意见》，到2011年廉租住房保障范围要由最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。从全省廉租房保障实施情况看，对低保家庭实现应保尽保的任务今年底可以完成。因此，《意见》提出2009年将保障范围逐步扩大到低收入住房困难家庭，努力使海南提前达到国家要求。《意见》还相应出台了一系列促进经济适用房、廉租住房、限价商品房开发建设的政策。

中低收入家庭 新政策保证买得起住房

    海口市民小赵和妻子王娟结婚已近4年时间，但依然是租房生活，属于中低收入家庭。看着此前节节攀升的房价，小赵担心买不上房子。“我们这一阶层，不属于困难家庭，可眼下也根本买不起房子，我最关心的就是政府什么时候能照顾一下我们这一群体，好想有个家啊!”小赵殷切地表达他的期盼。在海口、三亚等城镇市区，类似小赵这种家庭情况的人并不少。按照现行国家住房政策，中等收入家庭不属于廉租住房和经济适用住房保障范围，但其收入水平又难以购买商品房。对此，《意见》提出：“海口、三亚以供应限价商品住房和经济适用住房为主，结合发放住房补贴解决职工居民的住房问题；其余市、县以经济适用住房为主，采取多种形式解决职工居民住房问题”。《意见》提出，用3年时间，使中低收入家庭的住房条件得到明显改善，努力实现本省城镇居民人均住房建筑面积年均增长1平方米。

工薪阶层 购买自住房政府可补贴

    记者了解到，《意见》对于2009年12月31日前自住购房者，还可获税收等优惠政策好处多多。其中优惠包括：从今年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；从《意见》发布实施之日起至2009年12月31日，本省居民购买首套自住普通住房(含经济适用房、限价商品住房)，已按规定缴纳契税的居民，由纳税所在地政府按其购房款总额的1%予以补贴；本省居民住房装修，可申请提取本人住房公积金，住房装修标准暂按不高于300元/平方米计算……这些政策给有自住需求的工薪阶层买房提供了实实在在的优惠，降低了他们的负担。政策对工薪阶层购买自住房给予特别优惠，也体现了“居者有其屋”的政策精神。

二手房交易 系列利好活跃房产流转

    《意见》提出，从今年11月1日起，对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税;从《意见》发布实施之日起至2009年12月31日，对购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时暂免征营业税;个人购买非普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。购买时间以购房发票的时间为准。这些政策跟过去相比，有了大幅度的宽松。能够起到刺激二手房交易，活跃房地产市场流转，同时鼓励市民购买新房的作用。

房地产开发商 税后优惠套餐减负解压

    李建飞告诉记者，《意见》提出，房地产开发项目土地增值税从房地产开发企业预售商品房套数过半时开始预征，而原来的规定是一开始销售就要征收，这实际上可以让企业的资金流动更加有效。

    “《意见》还规定，房地产开发项目预售收入的企业所得税，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征，实行按季预缴、按年清算。‘下限’两字，意味着部分房地产企业可以少交5%。”李建飞说。海南房地产正处在徘徊观望期，新政策的出台将有利的拉动购房需求。给房地产业的发展带来新机遇。

    对此，记者采访了海南一些房地产开发公司。海南厚土实业有限公司董事长姚鹏程先生说，在这个大环境下，政府出台“房地产开发项目土地增值税从房地产开发企业预售商品房套数过半时开始预征”这项政策，使我们企业在项目启动初期，减轻了很大压力，有利于项目投资顺利开展，势必给房地产业发展注入强劲推动力。

    海南丰腾实业有限公司销售总监温况泉则认为，按“下限”标准预征房地产开发项目预售收入的企业所得税，是为当前房地产企业“减负”，在当前的金融环境下，无疑于给了我们极大的信心。

    总之，在李建飞看来，对60%购房者在岛外的海南来说，《意见》的出台兼顾了岛内外市场，可谓“一箭双雕”。我们制定的政策，完全符合国家拉动内需十大措施，既加大对企业的扶持，撬动岛外市场购房需求，又通过加大廉租房、经济适用房、‘双限’商品房等开发建设，着力缓解本省中低收入群体住房困难问题。”李建飞对记者说。（商旅报/记者史瑞丽）

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