让碧水蓝天永葆雪域高原

    ——改革开放三十年西藏环保事业发展综述

    空气干净清新，碧水掩映着蓝天白云，野黄鸭惬意地在河畔栖息，成群结队的黑颈鹤飞到拉鲁湿地沐浴古城拉萨冬日暖阳……

    改革开放30年来，西藏发生了翻天覆地的变化。在各项经济建设事业取得辉煌成就的同时，西藏的生态环境保护良好。30年来，西藏在发展经济的同时，始终高度重视生态与环境保护工作，保护好雪域高原的碧水蓝天。

    青藏高原素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称，是世界上独特的生态环境地域单元。西藏作为青藏高原的主体，是我国乃至南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”，更是亚洲乃至北半球气候变化的“启动器和调节器”，同时，其丰富的动植物资源，使西藏成了我国乃至全球重要的生物物种基因库和生物多样性保护重点地区。特殊的生态战略地位，使西藏高原又成为我国重要生态屏障和安全屏障。为此，建设西藏高原国家生态安全屏障越来越受到了中央和西藏各级政府的高度重视。

    说起改革开放以来西藏在环境保护方面采取的严格措施和巨大投入，可以拉鲁湿地为例。拉鲁湿地是一块总面积12.2平方公里，核心区面积6.6平方公里的城市湿地，占拉萨市区建成面积的11.5％，是拉萨名副其实的“肺”和“肾”，更是拉萨的自然名片。

    20多年前，因为一些历史原因，拉鲁湿地被占用得很厉害。1998年，自治区政府认识到了城市湿地在环境方面的重要性，决定对拉鲁湿地进行环境恢复。但是占用湿地的群众对此抵触很大。为此，西藏环保部门顶着巨大压力，做了大量工作，最终得到了群众的理解。1999年，拉鲁湿地成为省级自然保护区，并于2005年正式成为国家级自然保护区。为了保护拉鲁湿地，自治区政府的投入是巨大的，1998年，为恢复拉鲁湿地的生态，关闭了7家水泥厂，政府为此贴息贷款3000万元用以帮助企业转产。

    这些年来，在解决发展和环境保护的矛盾方面，西藏严格落实“环保第一审批权”，始终把保护雪域高原的生态环境放在重要位置。如今，西藏建设项目的环境影响评价执行率达到90%，重点项目的环境影响评价执行率更是高达100％。与此同时，禁止发展造纸、化工等重污染、高耗能工业，积极开展企业污染治理。“十五”期间，西藏共关闭了水泥生产线9条、小钢铁厂5家、小造纸厂4家。截至2007年，西藏共投入8000多万元用于污染防治，真正实现了污染企业的达标排放。

    2005年，自治区政府发出公告，宣布自2006年1月1日起在西藏全面禁止开采砂金矿。从2008年1月1日起，在西藏范围内全面禁止开采砂铁（含其他重砂矿物）资源，这是继全面禁止开采砂金资源后的又一项保护高原碧水蓝天的重要举措。同年6月1日起，西藏开始全面禁止使用一次性塑料购物袋，有效地制止了白色污染对环境造成的影响。

    环保投入力度逐年加大。仅“十五”期间，中央和自治区用于西藏生态环境保护与建设的投资达24亿元，实施了拉萨拉鲁湿地、纳木错自然保护区管护工程和那曲中部草地国家级生态示范区等建设工程。在举世瞩目的青藏铁路建设工程中，仅环保投资就达15.4亿元。青藏铁路建设填补了中国大型工程建设中环保建设领域的多项空白。首次为野生动物修建迁徙通道；首次成功在高海拔地区移植草皮……青藏铁路这条“绿色巨龙”被国内外游客称之为“生态之旅”。

    在2007年国务院批准的180个西藏“十一五”规划项目中，仅生态环保与建设的项目就占23个，投资达到64.2亿元。同时国家还将投入100多亿元资金构筑西藏高原生态安全屏障。根据规划，这一项目涉及2006年至2030年期间，包括天然草地的保护、野生动植物保护及保护区建设、人工种草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程等共3大类14项工程。

    据统计，目前，西藏共建立了各级各类自然保护区40个，其中国家级保护区9个，保护面积多达40.83万平方公里，占了西藏国土面积的34.03％，居全国首位，是国家平均水平的两倍。125种国家重点保护野生动物，39种国家重点保护野生植物在已建成的自然保护区中得到了较好的保护，曾被认为已经绝种的西藏马鹿，在20世纪90年代以来在西藏被重新发现，目前在不断扩大种群数量；藏羚羊的种群数目前已经达到15万只左右；在人工植被面积提高的前提下，西藏的风沙天气也明显减少，与30年前相比，拉萨减少了32天，日喀则减少了34天，泽当减少了32天。这些有目共睹的数据，表明了一个事实：改革开放30年以来，西藏的环境保护取得了实实在在的成绩，天更蓝、水更清、人与自然更和谐。（晓勇）