本周六，南京20多位市民将首批拿到市民卡。昨天，南京市政府召开专题新闻发布会，会上透露，集社保卡、银行卡、公交卡等功能为一体的市民卡将从26日起开始发放，首批发放2万张，市民可到水西门大街的市民卡服务中心（水西门大街81号）和各区劳动保障局、69个劳动保障所办理。近期预计共发放10万张。

    【卡的功能】

    卡面包含“三个号”

    记者看到市民卡将社保卡、银行卡和金陵通公交卡的功能一网打尽。其正面有“南京市民卡”字样，另外还有市民的大头照、姓名和性别，以及社保卡号、身份证号和银行卡号；背面则有国徽，以及“中华人民共和国社会保障卡”字样。

    今后还纳入医保功能

    据悉，目前南京社保卡发行了350万张，是市民办理就业、社会保障等业务的凭证；金陵通卡已发行480万张，除了在公交、地铁、轮渡、出租等可刷卡外，超市购物、加油、洗车等20多个领域都能刷。而现在的市民卡将社保卡、金陵通卡和银行卡等融合到了一张卡上，这里指的银行是南京银行和工商银行。

    会上政府部门人士还表示，市民卡的功能还将拓展，包括与居住证、医疗就诊卡、个人健康电子档案等社会管理系统整合，还要拓展园林旅游、教育文化领域及电子钱包消费领域的市民卡应用。

    花六年时间实现“多卡归一”

    “市民卡不仅能在南京用，在都市圈其他城市也有可能通用。”会上相关部门人士透露，目前各城市的市民卡政策不同，在理顺这些政策后，都市圈市民卡将可通用。

    据了解，“一卡通”是未来的趋势，上海、宁波、杭州等地都在推进市民卡的建设。有关人士介绍，今后除市民卡外，南京不再发行与市民卡功能类似的卡，以减少和避免各类卡证的重复投资建设。原有的“社会保障卡”、“金陵通卡”等将按照“并存过渡，逐步融合”的原则，在“十二五”期间（未来六年），全面实现市民卡的“多卡合一、一卡多用” 。

    【疑问解答】

    新闻发布会上，各路记者以及中国南京政府网网友，都提出了不少尖锐的问题。纵观下来，这张市民卡在使用过程中，可能会出现一些意外的麻烦和折腾。

    首次申领为什么不免费？

    记者：我是纳税人，而且很多城市首次申领市民卡是不收费的，南京为什么要收20元工本费？

    发改委官员：的确有一些城市是免费的，但像无锡等地也是收费的，各地情况不同，所以措施也不同，像南京市民卡，中标生产的公司是广州的，其测算的制作成本在15元，加上日常的人员管理等费用，其成本实际上是超过20元的。

    个人信息安全有隐患？

    记者：卡面上有社保卡号、银行卡号和身份证号，甚至照片和姓名，这么多功能集于一身，如果遗失，个人信息将很不安全，会不会带来隐患？

    发改委人士：市民卡遗失后，可以拨打24小时热线12333电话挂失，然后3天内带身份证到网点办理手续。今后还将推出网上挂失。数据安全这一块，挂失后，几大功能是同时启动的，可以立即保护卡内信息。

    要多跑腿是否“折腾”？

    记者：开通每一个功能都要到相应的指定点，是不是太“折腾”了？

    市民卡公司人士：领卡时卡片的社会保障功能已经生效，但如果市民要开通公交、银行支付等功能时，则还要分别到办理相关业务的相关部门办理，才能开通。目前的市民卡系统，还是一个大的框架下，分出若干小分叉，所以相应的功能目前还需要各自办理。

    只绑定工行和南京银行？

    网友和记者：为什么只绑定工商银行和南京银行？

    发改委人士：虽然市民在生活中有使用习惯的银行，但起初阶段只有这两家银行合作，随着进一步完善市民卡的使用，也欢迎其他银行加入进来，绑定市民卡。

    【如何申领】

    作为新生事物的市民卡，如何申请，又怎么玩转它，是很多市民关心的问题。

    第一步：申领

    记者了解到，具有南京户籍的市民可向市民卡服务中心或户籍（单位）所在地的区、街道卡服务网点申办。市民卡实行实名制，一人一卡，只限本人使用。据了解，市民卡首次申领工本费为20元/张，低保人员首次申领是免费的。市民卡自发放之日起，质保期2年，有效期为10年。且通知领卡后6个月里，还不领走的，将统一销毁。

    会上相关部门人士还特别提醒，市民也可以把正在使用的社保卡带过去更换成市民卡，工本费也是20元，换卡期间，原先的社保卡照常使用。

    第二步：开卡

    市民卡目前有社保、银行和金陵通等几大功能，市民可根据自身需要，选择开通市民卡的某一种或几种功能。

    市民领到卡时就已经自动开通了社保功能。市民如果要使用其银行账户功能，需要到南京银行或工商银行办理银行账户激活手续。如果要开通金陵通服务，就需要持卡人带身份证到指定地点办开通手续，充值后激活电子钱包。电子钱包充值后，就可以在公交、医疗卫生、文化教育、园林旅游、传媒出版、市政公用、广电、税务和日常生活消费服务等领域使用它。

    第三步：密码

    记者了解到，一张市民卡可以有多个密码，每一项大功能下面就可设一个密码。

    比如说，社保功能的初始密码是“888888”，市民可通过劳动保障各网点来修改密码；开通银行功能的，必须到相关银行去办理密码修改；开通金陵通服务的，也要到其服务网点改密码。另外，密码的其他处理，也是到这些相对应的单位去办理。

    第四步：充值

    金陵通和银行账户功能里是有钱款进出的，所以需要充值。其中银行账户是按银行规定存取和销户，“工行和南京银行在其中有银行功能，但都是不收年费的。”会上相关人士透露道。

    另外，金陵通功能里的电子钱包，是可以支付公交、园林等费用的，所以需要充值。电子钱包的最高储额是1000元，可以人工充，也可以从绑定银行账目里自助充。人工充值的话，每次按50元的整数倍充值，自助充值每次按10元的整数倍充。但是电子钱包退值要按余额的10%收取手续费。电子钱包里每次充的钱，经自动年检，可延续使用1年。1年期满未经年检的暂不能使用，市民要去指定地点办年检。另外，如果不小心遗失市民卡的话，市民可以拨打12333电话挂失，或持身份证到市民卡中心书面挂失。补卡的话，要交30元/张的工本费。（孔小平）