| 近年来，上饶以“四省交界区域中心城市”为总体目标，实施“中心城市大建设，县域经济大发展”战略，着力推进中心城市发展由外延拓展向内涵提升转变。4月16日，全省推进新型城镇化和城市建设现场督察组的代表们，在上饶市中心城区看到：广信南大路、志敏大道一期、明叔路、凤凰东大道等街道蜿蜒新绿迷人眼；槠溪湿地公园、紫阳公园、云碧峰森林公园、茅家岭公园等一路亭阁直到家；奥林匹克中心、上饶旅游集散中心、龙潭湖接待中心和市广电中心等处处日新月异……一幅美丽的城市画卷正在上饶大地徐徐展开。
项目带动推进新型城镇化进程
根据战略规划，上饶确定了每年提高3%的城镇化率，到2012年，全市城镇化率达到45%的目标。
在中心城区建设上，上饶市按照“提升老城区，拓展城东区、做旺中心区、做热开发区、开发近郊风景区、做靓三江口”的中心城区“5+1”空间发展布局，以重大项目为抓手盘活全市。从今年开始，该市将连续3年实施“中心城区每年实施100个城建项目，100亿以上的城建投资”的“双百工程”；重点推进“十个十”的项目建设，包括改造10条道路、10个公园、十大中心、10座大桥等，力争到2012年，全市中心城区建成区面积为60平方公里，人口超60万。
上饶市积极建设“1+5”信江河谷城市群，按照“绿色空间分隔、快速通道相连、功能设施互补、中心城区带动、各县市协调发展”的要求，加快构建以市中心城区为中心，以玉山、广丰、横峰、铅山和弋阳高度协同发展的大上饶半小时经济圈。此外，该市重点抓好10个特色县城和30个示范镇建设，实现鄱阳、余干、广丰3个县城人口突破20万，其余县市城区人口超10万。
上饶市还按照“突出重点、聚集发展、成片开发、塑造特色”的要求，科学谋划一批具有地标性、对城市发展有拉动性的重大项目。今年全市共谋划了584个城建项目，总投资522.62亿元，重点推进的重大项目有33个。目前，上饶中学、格兰云天五星级大酒店、槠溪湿地公园、城市西出口综合改造工程、铁路新村危旧房改造等5个项目已开工建设。
创新运作机制加快城市建设
上饶市在推进新型城镇化进程的同时，多方寻找城市管理新方法，推行专业化、属地化、人性化、精细化、市场化管理。从“城市管理攻坚年”到“市民看城市、评创建”，再到“学雷锋美饶城、文明有我”的系列活动，城市环境整洁了，市民幸福指数提高了。对因城市建设承包地被征用、完全失去土地的农村人口，在转为城市居民的同时，该市提供就业援助和技能培训。去年，上饶市本级提取7119万元失地农民保障金，专项用于保持他们原有生活水平补贴支出和补助社会保障支出。
面对资金筹措、征地拆迁、补偿安置等诸多难题，上饶市创新投融资体制，既大胆举债发展，又有效地控制风险，既注重融资便捷，又关注融资成本。在城市建设投资上，上饶由政府投资为主向政府投资为基点、吸纳社会投资为主转变。今年，上饶市中心城区城建重点建设项目总投资128.3亿元，政府直接融资20.2亿元，撬动社会投资100多亿元。该市还加快城投集团发行债券工作，进一步做大做强市城投集团的融资平台。
产业兴城彰显城市竞争优势
产业兴旺发达是城市发展强有力的支撑。上饶在推进城镇化过程中，注重城市产业的聚集与提升。该市围绕有色金属、机电光学、新型建材和新能源四大产业，积极培育壮大产业集群，去年全市新增投资5000万元以上的相关工业竣工项目99个。其中，晶科能源200兆瓦太阳能电池组件建成投产，鄱阳凯迪能源2×12兆瓦机组并网发电，金汇铜业一期、大自然木业一期、锦华电脑刺绣机、华晟金属、博盈能源、东海食品等一批重大产业项目建成投产。
同时，该市力促新型城镇化与“中心城市大建设、县域经济大发展”牵手，全力做热“一区十园”。去年，全市工业园区基础设施累计完成投资近20亿元，累计投产企业872家；园区实现主营收入770.2亿元，实现税金33.3亿元，从业人员13.8万人；全市新增规模以上企业112户，年销售过亿元企业新增36户。
工业经济的快速发展，繁荣了城市经济，加快了城市人口的集聚。截至去年底，该市中心城区建成区面积达到51.3平方公里，2年内增加13.27平方公里；中心城区规划区人口达到47.8万人，2年内增长9.8万人；全市城镇化率达到35.5%，两年提高4个百分点，增速高于全省和全国同期水平。(陈化先 | 
