湖北日报讯 （记者刘长松、陈岩）新年报捷。截至2011年底，我省保障性安居工程实物建房开工35.35万套，占国家下达我省实物建房目标任务33.04万套（含当年8月国家追加我省实物建房任务0.18万套）的107%，超额完成国家任务。竣工18万套，竣工率54%，超额完成省委省政府确定的年底竣工50%的目标。

    从2007年起，省政府连续把保障房建设作为向老百姓承诺的“十件实事”之一。

    2011年，我省共争取中央各类保障房补助资金61.6962亿元，超过“十一五”期间56.811亿元的资金总额。全省各级政府落实45.26亿元用于当年保障性安居工程建设。

    2012年，国家下达我省保障性安居工程目标33.53万套（户），其中实物建房30.13万套。2011年8月底，省住建厅即将2012年的保障性安居工程目标预分配给各地，征求意见。

    据测算，要完成33万套保障房的建设任务，约需建设用地1300公顷，700亿元总投资。

为了广厦千万间

湖北省保障房建设“双超”是怎样实现的

    图为：2011年4月28日，十堰市郧县谭家湾镇谭家湾村村民邓学荣喜获廉租房。（本报视界网 曹忠宏 摄）

    湖北日报讯 （记者 陈岩 刘长松 通讯员 段昌虎）2011年，全国保障房建设任务为1000万套，规模之大、任务之重、时间之紧，前所未有。

    按中央部署，我省当年保障性安居工程任务37.04万套（不包括农村危房改造8万套），其中：新增发放租赁住房补贴4万户，实物建房33.04万套，比2010年增加10.38万套，增幅达45.8%，是我省有史以来最大规模的保障性安居工程。

    截至2011年12月底，全省保障性安居工程实物建房已开工35.35万套，为国家下达我省实物建房任务的107%。竣工18万套，竣工率54%，超额完成省委、省政府确定的年底竣工50%的目标。

    一份开工率、竣工率“双超”的漂亮答卷，写在荆楚保障房建设历史上。

    早谋划，实是一份牵挂

    历史的镜头定格在2010年12月23日。

    省委书记李鸿忠冒着严寒来到黄石考察。在黄石黄金山开发区，他走进山南公租房内仔细察看，与经营管理方和承租方亲切交谈，详细询问公租房建设、经营、管理情况和户型面积、租金标准、配套设施等情况。

    听说黄石市已筹集公租房4342套，在建3575套，2011年将开工建设4804套，“十二五”期间还将筹集公租房132万平方米，使全市公租房覆盖面达到20%，李鸿忠十分高兴，给予肯定。他说，要按照党中央、国务院的决策部署，把发展公共租赁住房作为一项重要的民生工程，将其纳入湖北省保障性安居工程统筹建设，加快推进，以满足中等偏下收入家庭基本住房需求。

    加快推进保障性安居工程，省委书记一声令下，奏响了为荆楚百姓实现安居梦的集结号。

    省委、省政府一直把帮助中低收入群众解决住房困难这件民生大事放在心头。省委书记李鸿忠亲自回复网友留言。他在回信中说，为解决中等偏下收入家庭住房困难，湖北省计划在未来5年新建100万套保障房，住房保障覆盖面力争达到城镇总户数的20％以上。

    省长王国生指出，加快推进保障性安居工程建设，对于保障和改善民生、保持经济平稳较快发展、推进全省“十二五”时期经济社会跨越式发展，意义深远。能否完成工程建设任务，关系到党的凝聚力，关系到政府的公信力，也关系到湖北发展的竞争力。要通过改革创新的办法克服各种困难，千方百计确保完成保障性安居工程建设任务。

    2011年1月28日，在国家任务尚未下达前，省政府就提前与各市沟通确认，预分解下达保障房年度建设任务，在全国率先启动了2011年保障性住房建设。

    “我省保障房建设任务重、压力大、困难多，但省委、省政府主要领导高度重视，各市（州）、县（市、区）、省直有关部门计划安排早、落实行动快，是保障房建设得以顺利推进的重要因素。”副省长张通说。

    图为：宣恩县房管部门举行廉租房公开抽签仪式，确定入住人员的门牌号。（本报视界网 宋文 摄）

    强督促，实是一份责任

    襄阳保障房建设工地，一片热火朝天景象。占地56.4亩的“江汉·水云间”项目是全市最大的廉租房小区，1688户低收入住房困难群众将搬进新居。

    53岁的梁爱珍是其中的一位。“自从知道摇上号，时不时就来看看，看着自己的家一点点成型，心里别提多高兴。”她和儿子蜗居在9平方米的出租房里生活了9年，看着现在的新家，高兴得泪流满面。

    党的十七大明确提出了“住有所居”和“人人享有适当住房”的奋斗目标。

    2011年3月29日，省政府召开全省保障性安居工程工作会议，副省长张通与17个市州签订保障房工作目标责任书，要求全面完成2011年安居工程任务。6月29日，7月12日，8月30日，11月8日，全省保障房会议又召开4次。

    “一年内，省政府召开5次工作会强力推进一项工作，前所未有。”省房改办主任曾龙说：“省政府还3次下发保障房督办通报。”

    省保障性安居工程领导小组每季度组织全省保障房建设督查，检查进度、质量，确保任务落实。

    一个个有力措施，一项项具体政策，一份份强大保障，不断为工程建设添砖加瓦。全省保障房开工率逐月上升，5月48.04%，8月85.6%，10月底106%。

图为：2011年12月27日，在襄阳市郊区，工人们正在建设保障性住房。

    巧克难，实是一种创新

    从数字、图纸到一栋栋拔地而起的楼房，35.35万套保障房开工建设的过程，也是创新克难的过程。“在省委、省政府的决策部署下，各相关部门和地方协同行动，攻坚克难，积极保证土地和资金供应，形成推动保障性安居工程建设的强大合力，实现了开工和基本建成目标，为‘十二五’规划实施开了一个好头。”副省长张通表示。

    为确保建设用地及时落地，我省采取灵活供地方式，对廉租房、经适房、公租房以划拨方式供地，其他保障性住房采取出让、租赁、作价出资等方式供地；建立配建制度，明确凡今后在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中，必须配建5%至10%的公租房。

    2011年全省33.04万套保障性住房建设用地需1171公顷，已全部供应到位。2012年对保障房供地计划实行单列，以确保及时、充足供应。

    我省加大财政投入、多渠道筹集资金。2011年共争取中央各类补助资金61.6962　亿元，超过“十一五”期间56.811亿元的资金总额。全省各级政府已落实45.26亿元用于2011年保障性安居工程建设。

    2011年9月28日，省十一届人大常委会第二十六次会议召开联组会议，就全省保障性安居工程建设进行专题询问。询问过程由广播、电视、网络等媒体进行现场直播，荆楚网、省政府门户网、省人大网还进行了全程直播。这一创新做法，有力推动了保障房建设。

    16位省人大常委会委员分别就“我省保障性安居工程的开工率、目标任务完成情况”、“采取哪些措施确保建筑质量”等36个问题，连珠发问。

    副省长张通率省发改委、省财政厅、省民政厅、省国土厅、省住建厅、省审计厅、省林业厅、省农垦局8个单位的主要负责人到会听取意见，一一回答询问。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”唐代诗人杜甫无法实现的梦想，如今正在楚山汉水演变成生动的现实。

（责任编辑 余凌云）