我省流域生态补偿机制获“中国地方政府创新奖”

    成为全国首个获此奖项的环保类项目

    1月8日，第六届(2011—2012年度)“中国地方政府创新奖”在北京揭晓。经过现场陈述、答辩和选拔委员会投票，10个项目最终赢得了“中国地方政府创新奖”。其中，由省环保厅申报的“流域生态补偿机制”榜上有名，成为全国首个获得“中国地方政府创新奖”的环保类项目。

    “中国地方政府创新奖”于2000年由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合创办，该奖项每两年举行一次。为了突出该奖项的科学性和独立性，从第五届开始由北京大学中国政府创新研究中心主办。这是我国历史上第一个由学术机构独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的民间奖项。第六届“中国地方政府创新奖”评选活动于2011年3月在北京启动，共收到213个地方政府申报的创新项目。

    省环保厅副厅长殷广平在现场答辩时介绍，自2008年4月起，我省运用财政和环保两个手段，率先在子牙河水系实施跨界断面水质目标考核生态补偿机制，即“河流水质超标，扣缴上游财政资金，补偿下游地区损失”。借鉴子牙河流域生态补偿的经验做法，省人民政府自2009年4月起，在全省七大水系56条主要河流实行跨界断面水质目标考核生态补偿金扣缴政策。该项机制的实施，在全国实现了“四个首次”：首次试行；首次在省级行政区域全流域实施；首次被环保部确定为全国全流域生态补偿唯一试点省份；首次以地方法规的形式予以明确，写入《河北省减少污染物排放条例》。其创新性体现在环境管理理念创新、环境管理手段创新和环境管理模式创新三个方面。