从中国WTO/TBT河北通报咨询中心获悉,2001年以来的十多年间,我省积极开展国外技术性措施通报,防范出口风险,截至去年年底,我省先后组织企业参与关于欧、美、日、韩等40余项TBT(技术性贸易壁垒)通报评议,标志着TBT评议正逐渐成为我省应对技术性贸易壁垒的有效手段。
2001年,中国WTO/TBT河北通报咨询中心获准组建,专门从事WTO/TBT通报、评议、研究、应对国外技术性贸易措施。
“技术贸易措施具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点,已经成为发达国家采用的最主要的贸易保护手段。”中国WTO/TBT河北通报咨询中心一位负责人说,我省绝大部分企业尚未建立起有效的技术壁垒信息收集机制,而且企业对技术性贸易壁垒的了解,往往是通过国外进口商的要求或者出口受阻的事实,信息的时效性、准确性、完整性得不到保证。在这种情况下,我省出口产品遭遇技术壁垒逐步增多,所涉产品范围不断扩大,极大制约了对外贸易持续稳定发展。
从2004年起,中国WTO/TBT河北通报咨询中心对新制定的河北地方标准按照TBT协定要求进行规范,并开展标准化技术审查,确保新的技术性贸易措施符合WTO协定的要求。在审查中,向151个WTO成员通报了国内第一个地方性技术法规——— 《石家庄锅炉污染物排放限量》强制性地方标准,开创了地方政府履行WTO透明度义务的先例。
随着TBT通报评议工作数量不断增加,我省企业参与度不断提高,质量不断提升。先后组织企业参与关于欧、美、日、韩等40余项TBT通报评议。2009年7月中旬,参与了欧盟电视机能效标签法规评议意见,欧盟表示完全接受中国WTO/TBT河北通报咨询中心对其关于电视机生态设计标签法规通报的评议意见,这是发达WTO成员首次正式完全接受我国的评议意见,有效地保护了国内相关产业的利益。据统计,通报评议成功为我国电视机出口企业避免了每年约4.3亿元的贸易损失。
我省还积极开展国外技术性措施通报,防范出口风险。建立了《河北省技术性贸易壁垒通报TBY/SPS信息数据库》,迄今已搜集、加工国外通报万余项,及时将这些信息向政府部门和出口企业免费通告,引导企业防范出口风险,使企业通过技术创新跨越技术壁垒。此外,建立了预警通报分级制度,对国外即将实施的对我省经济产生较大影响的技术性贸易措施实行“红色预警通报”,对国外通报可能对我省经济产生一定影响的技术性贸易措施实行“黄色预警通报”。
10多年来,我省许多企业在全国成为消除技术壁垒的“主角”。2008年,长城汽车、立邦涂料、弘业地毯等我省重点出口企业参加了“美国化学品TBT通报国家评议会”,我省企业第一次在家门口行使了WTO规则的国际话语权。目前,越来越多的企业在应对技术壁垒中得到快速发展。承德华富玻璃器皿公司根据TBT快报发布的《欧盟对接触食品瓷器的新规定》,在出口合同中增列铅镉含量条款,取得欧洲进口商认同,确保各利益相关方在产品铅镉含量上的信息对称,避免了涉外合同纠纷和产品责任纠纷;唐山陶瓷公司根据这一新规定,通过技术创新,成功研制出无铅瓷器生产工艺,产品各项指标均符合欧盟标准,打破了国外对我国日用陶瓷出口的技术壁垒,实现我国陶瓷重大关键技术突破;保定长城汽车哈弗H5欧风版完全按照欧盟标准开发,该车按照欧盟车辆检测体系标准,完成了对整车安全、环保、性能以及车内气味等48个项目的严苛检验测试,成为国内首款通过“欧盟整车型式认证”的中国车型。 |