在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，国家特别赋予海南购物退免税、26国免签入境等一批重大优惠政策。这些国家给予海南的“大礼包”能否顺利落实，极大地影响着海南国际旅游岛建设的进程及成效。

    值得高兴的是，自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，两年里，在海南，一个个振奋人心的消息接踵而至：离境退税、离岛免税政策分别于2011年1月和4月启动，离岛免税政策实施使免税品销售持续火爆；《海南省游艇管理试行办法》颁布实施；入境海南免签证国家增加到26个；国内首创、海南独有的模拟赛事竞猜体彩玩法“飞鱼游戏”彩票获准上市；海南低空空域管理改革试点工作拉开序幕；国土资源部为海南“量身订作”六大方面20项具体政策措施……

    一个个消息传递的一项项先行先试政策的落地，充分体现了党中央、国务院对海南国际旅游岛建设的关心、支持，也成为海南国际旅游岛建设的一个个新引擎，推动着海南国际旅游岛一步步走向更加精彩。

先行先试，紧抓发展机遇

    海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，结合海南的发展实际，为了充分发挥海南的区位和资源优势，国家决定建设海南国际旅游岛，于2009年12月31日出台《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，并赋予海南一批重大优惠政策。

    饱含党和国家关心与期望的一项项重大先行先试政策，直指海南国际旅游岛建设的关键环节。

    旅游购物一直是海南的“短板”，国家赋予海南购物退免税政策，对于改善海南旅游环境、扩大旅客购物的规模、促进游客数量和人均消费增长意义重大。海南具有发展游艇业得天独厚的条件，但游艇管理在我国尚属新生事物，国家没有完备的法律法规，对产业发展制约颇多，出台游艇管理办法对海南游艇业发展而言至关重要；实行开放、便捷的出入境管理措施，对于促进入境游客数量增加所发挥的作用不言而喻……

    一项项先行先试政策，无疑是一次次难得的发展机遇。尽快让这项政策“落地”，是海南加快国际旅游岛建设的一项重要任务，也是海南国际旅游岛开局工作的当务之急。

    机遇面前，海南选择了盯住政策不放。

    两年来，海南省有关方面发扬“盯”字精神，主动作为，和国家相关部委密切配合，通过广泛调研、反复论证、周密设计，终于使离境退税、离岛免税、游艇管理等一项项重大优惠政策一一落地实施，实现了对“想干事能干事干成事”的生动阐释。

    2010年8月，海南获准实施增加免签证国家旅游团等政策，海南省由此开始对26国旅游团实行入境免签政策。

    2010年11月，《海南省游艇管理试行办法》正式颁布实施，在游艇登记、驾驶、入境查验、活动水域等15项游艇管理政策上实现突破。

    2011年1月1日，海南省正式实施境外旅客购物离境退税政策试点。

    2011年1月，海南低空空域管理改革试飞活动在海口市启动，标志着海南低空空域管理改革试点工作由计划部署阶段进入到实际执行阶段。

    2011年4月，国土资源部出台20项政策措施支持海南国际旅游岛建设。

    2011年4月20日，海南开始实施离岛旅客免税购物政策试点，三亚、海口免税店分别于2011年4月、12月开业。

    2011年9月，作为海南省首个自行研发的融合了体育竞技元素、海南独有的国际旅游岛体育彩票玩法——“飞鱼游戏”上市销售。

    ……

    一项项先行先试政策的落地，让这一个个日子变得与众不同，并被载入海南加快发展的史册。