2025年,山东高唐县以一系列创新性、突破性的改革实践与精准高效的服务升级,生动诠释了如何将改革的“试验田”深耕为发展的“丰收地”,为县域经济稳进提质提供了坚实支撑。
攻坚:以制度创新疏通发展“中梗阻”
“过去,企业群众办事常遇到‘玻璃门’‘旋转门’。我们必须用制度创新,把门彻底打开,甚至主动把服务送出去。”高唐县行政审批局局长董大震说。
一年来,这块改革“试验田”硕果累累:落地完成了租赁地确权办证、更新采伐护路林“一件事”等12项省级试点,获得了“水产养殖一件事”改革等6项省级发文,揭榜了17项市级“揭榜挂帅”改革试点。例如,山东儒恒精密机械有限公司的生产线提前近一个月投入运行。“没想到这么复杂的手续,现在一个窗口、一次就办妥了。”企业负责人付景民感慨道。
提速:用全周期服务刷新项目落地“极限”
高唐创造性构建了从策划生成到达产达效的全周期服务新体系,让项目审批不仅要‘快’,更要‘准’和‘稳’。一方面,编制《工程建设项目审批流程指导手册》和“零基础模板”,配备专属“项目管家”,将服务前置到“拿地前”,为企业扫清认知盲区。另一方面,强力推行“拿地即开工”模式,通过容缺受理、并联审查、多证齐发,将土地挂牌的空窗期变为审批提速的黄金期。
计划投资7650万元的鑫科星精密机械(山东)有限公司智能精密装备制造项目,审批时间比传统模式压缩了60%以上。2025年,全县省级、市级重点项目手续办结率分别高达97.4%和98.6%,位居全市第一位,让“高唐速度”成为吸引投资的亮眼名片。
激活:让市场主体“生得快”更“长得好”
高唐在降低准入门槛、确保“生得快”的基础上,更将服务链条延伸至企业的全生命周期,致力于让其“长得好”。依托新型农业经营主体服务中心,推出“个转企”一件事改革,提供一站式服务,助力139户个体户顺利转型为企业,打通了成长壮大的关键一环。2025年全县新增市场主体6818户,同比增长45.48%,增速位居全市第一位。
同时,结合县内产业特色,如赵寨子镇精密装备制造产业、三十里铺镇锦鲤产业以及书画文化业态,推出了精密仪器、水产养殖、书画艺术品等“一件事”集成模式,实现了审批环节、材料和时限的再精简,让特色产业跑出了发展加速度。
智变:以“数字赋能”重塑政务服务体验
高唐县大力推广的“电子营业执照+N”融合应用,已覆盖金融、税务、社保等150多个场景,成为企业的“数字身份证”。高唐县心力齐食品有限公司负责人郭善虎表示:“以前办业务,带着一堆纸质证照到处跑。现在用手机亮电子执照,银行开户、办理许可都认,太方便了。”
高唐在全市首家引入政务服务DeepSeek-AI数智大模型,打造“24小时不打烊”的智能导办助手。目前,系统已为超9000张证照设置了“智能闹钟”。



