| 在当前改革尚需破局的情况下,“大部制”改革、特别是地方政府的“大部制”改革有着非比寻常的意义,是一次试图突破政府地方利益化、部门利益化的勇敢尝试。即有可能通过原有机构的打乱整合,打破已经形成的利益链条,将被部门利益化捆住手脚的部门解放出来,使其重新成为改革的外部推动者,而非内在阻力。 [详细] |
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今年9月,珠三角城市深圳、佛山顺德区、广州、珠海相继启动“大部制”改革。在国务院机构“大部制”改革实行18个月后,地方政府“大部制”改革正在迅速升温。 虽然有国务院“大部制”改革示范,但地方政府“大部制”具体怎么改,并没有统一的模式。从一些地方的方案看,“机构数目减少、机构之间合并”成为突出特点。同时,只减机构不减人员,机构合并导致副职扎堆的现象,在“官民比”、“机构臃肿”的质疑下,同样引发关注。 地方政府“大部制”改革目的是什么?如何推进?单纯的机构合并和数目“减法”也许并非重点,而机构设置是否符合当地的实际,职能整合能不能获得乘法效应,才是公众所期待的。
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