| 通观世界,各国都高度重视小微企业制度环境的优化构造,特别是财税政策,都对小微企业予以强力倾斜。这么做,主要是因为小微企业在经济链条上具有不可替代的作用。总体看,小微企业具有吸容就业能力强、创业探索能力强、促进自由竞争能力强三个特点。对中国这样一个人口大国、一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家,充分发挥小微企业的功能尤为重要。
近期扶持小微企业发展的财税和金融政策连续组合出台,政策内容表明政府不仅要为小微企业摆脱现实经营困境创造条件,而且要为小微企业的发展营造良好制度环境。 …[详细]
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| 小微企业对经济和社会的贡献是有目共睹的,它们不仅提供大量的就业,而且为经济注入活力。美、日等国的经验表明,许多今天的巨型企业都是从小微企业发展起来的,而在高科技领域,小微企业更是在数量上占主导地位。但是,小微企业在我国的发展一直面临很多困难,处在自生自灭的状态。调查表明,我国企业的寿命越来越短,多数企业在三年内倒闭,小微企业的境况更差。 …[详细] |
| 中小微型企业在社会资源分配上不但没有优势而且常常遭受困难。比如:资金资源分配上,大金融机构包括大型银行往往青睐于大型企业、垄断型企业和上市公司等,根本顾忌不到中小微型企业。从收益与成本上,给中小微型企业放贷与给大型企业放贷人力成本、贷款手续繁琐程度都差不多,而收益上大型企业远远大于中小微型企业,而中小微型企业贷款风险度还高于大型企业。同时,一旦发生风险追究责任要比给大型企业放贷严厉得多。
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| 促进小微企业发展的关键是金融体系的改革。我国的大银行在各地有很多网点,但是贷款需要省级分行审批,它们的实际作用只是揽储。无论贷款量的大小,银行发放贷款的审批成本几乎是不变的,因此,所有银行都倾向于给大企业贷款,以节省运营成本。如果银行数量多,且大、中、小结构合理,则竞争会让小银行无法得到大企业客户,只能给小企业放贷。在我国,银行数量少,大企业成为各银行追逐的目标,小微企业很难得到贷款。多数调查表明,中小企业得到银行贷款的比例只在10-20%之间,小微企业的境况只会更差。
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| 目前,国家已经出台了一系列结构性减税政策和降费免费措施。笔者认为,力度有待继续加大。政府应该拿出更大气魄实施减税免费政策,不妨像对农业免除农业税一样,对所有小微企业免除一切行政性收费项目;对自主创业成立的中小微型企业3年或者5年不征任何税,大大降低自主创业门槛。一个企业如果在3到5年内存活下来,说明创业已出成效,理所当然应该开始纳税,也能够纳得起税。如果再进一步,政府帮助自主创业者解决一部分起步资金,通过政府搭桥、财政贴息办法给其解决一部分无息贷款等。 …[详细] |
| 政府应该减轻小微企业的税费负担。由于规模效益低,小微企业很难与大企业竞争,但是对小微企业的培育又非常重要。即使是在市场化程度很高的欧美国家,政府也会在税费上对小微企业给予扶持。在这方面,我国政府也已经采取措施。去年10月12日召开的国务院常务会议指出,要提高小型微型企业增值税和营业税起征点;将小型微利企业减半征收企业所得税政策,延长至2015年底并扩大范围,此举大大减轻了小微企业的税负。当然,为小微企业减负仍有较大的空间,在清理各种收费方面也还可以有所作为。 …[详细] |
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