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| 收入分配制度改革总体方案的起草工作于2004年启动,它由国家发改委牵头负责,财政部、人保部、国资委等多个部委参与制订。作为收入分配改革中重要内容的《工资条例》,曾被公众寄予厚望,但在2010年上报国务院之后就销声匿迹了。有关人士表示,由于这一条例争议较多,在一些垄断行业的强烈反对下已经“夭折”。 …[详细] |
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| 那么老百姓期望已久，并寄予厚望的《工资条例》现在怎么样？不说不知道，一说吓一跳，《工资条例》非但出台无望，而且是在垄断行业反对声中“夭折”。据了解情况的人士还向记者透露，总体方案是纲领性的文件，不会如外界预想那样具体，但对于社会普遍关注的垄断行业收入分配问题，总体方案肯定会有体现。而据了解，原先备受关注的《工资条例》已经夭折，其部分内容将被融入收入分配改革总体方案。怎么会是这样？难道垄断行业就能掌握了《工资条例》命运，其到底有多大的威力，难道公正公平就这样被扼杀？难道让垄断行业吃肉，让老百姓喝汤吗？ …[详细] |
| 问题的核心还是社会没有一个公平心，尤其是哪些垄断行业更没有公正之心，只想自己吃肉，不给别人喝汤，结果自己的收入不断在涨，老百姓的工资可以不长，但可以被增长。这种不公平之心，不仁意之心不除，《工资条例》难见天日，普通劳动者难有幸福生活，社会就失去了公平公正，没有公平心难有《工资条例》惠民生。那么要让让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让《工资条例》惠及老百姓，更要呼唤垄断行业的公平心，呼唤垄断行业的爱心，垄断行业有了公平心，有了仁爱之心，社会才会有公平，普通劳动者才会有幸福生活。 …[详细] |
| 垄断行业反对，意味着《工资条例》征求过垄断行业的意见，对其过高收入有限制，动了既得利益的“奶酪”。垄断行业的收入分配问题一直牵动着社会各界的神经，由于这些部门多数靠控制国家资源和公共服务获利，其背后有着深厚的政府背景和公共资源，他们获得远高于社会平均收入水平的待遇而备受诟病。现在，我们想知道的是，哪些垄断行业在反对？反对的理由是什么？为什么这些垄断行业有机会反映它们的诉求？而广大工薪阶层为什么没有表达诉求的机会？利益诉求的博弈公平吗？如果垄断行业在分配改革中拥有强势的话语权，干扰“有效”，收入分配改革的走向令人堪忧。 …[详细] |
| 《工资条例》受到垄断行业反对而“夭折”，再一次说明深化改革的最大阻力来自既得利益者，包括收入分配改革在内的所有“深水区”。改革须打破既得利益者的“坚冰”，遏制干扰，解决“不愿改”、“不敢改”、“改不动”的问题，绝不能被既得利益者所绑架。具体到收入分配改革上，不仅要给垄断行业以话语权，也要给公众尤其是中低收入阶层以充分的话语权，征求吸纳百姓心声。不能让少数专家“闭门”“拍砖”，避免收入分配的公平秤向干扰者们倾斜。 …[详细] |
| 《工资条例》的“夭折”而非“暂缓”的事实表明，在垄断行业的强势“狙击”下，在当前和今后一段时期，即便有初衷美好的“纲要性的框架”，公众依然不能很好地享受到相应的制度福利。为什么会出现这样的状况？说到底，不管是《收入分配制度改革总体方案》还是《工资条例》的制定与出台，公众的声音都未能真正、有效地介入。按照报道中的说法，由于涉及的问题非常敏感，发改委在制订《总体方案》时，非常注重保密工作。必要的保密，是必要的。而《工资条例》的“夭折”表明，在法律法规、制度规范制定的过程中，和既得利益方能够提前介入、强势干预相比，普通公众无论是参与时间还是影响程度，都显得过于迟缓和微弱。 …[详细] |
| 所幸的是，如果“明年3月前会对外公布”属实，那么，在接下来的几个月时间里，相关方面不妨留出足够的时间，利用发布征求意见稿等方式，容许公众介入《收入分配制度改革总体方案》的制定与出台。即便不会重启《工资条例》的制定，最起码，“融入”必须有足够的诚意。在事关国计民生的关键性问题改革层面，类似的既得利益方的强势“狙击”之所以能够发生，说到底还是普通公众声音的惯常性缺席。如果相应的利益表达机制能够完善建立，民意的博弈能够形成强大的决断性力量，类似的《工资条例》酝酿数载，未曾让公众“过眼”便惨遭夭折的事，还会再度发生吗？ …[详细] |
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http://forum.home.news.cn/vote_dc_world.jsp?voteid=10524
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如何缩小收入差距是牵动亿万群众眼球和神经的问题。垄断利润来自公共资源，并非某个行业的“蛋糕”。收入分配制度改革首先要改的就是既得利益者的所谓合法利益，这需要政府的智慧和巨大的勇气。
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