2025年是贯彻全国教育大会精神、落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的关键之年，是教育强国建设三年行动计划实施开局之年，也是面向十年建成教育强国全面布局、高位推进之年。这一年来，基础教育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神和全国教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，以加快建设公平优质的基础教育体系为目标，挺膺担当、真抓实干，跑出高质量发展加速度。
在教育部基础教育司指导下，人民教育杂志面向广大读者征集、遴选“2025年中国基础教育十大关键词”，回顾总结这一年来基础教育领域的热点动态及重要事件。根据读者的投票结果，同时多方征求基础教育领域权威专家意见，最终确定以下“2025年度中国基础教育十大关键词”，现联合新华网、半月谈杂志社、中国教育电视台共同发布。
2025年12月11日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县水尾镇马家寨小学，学生利用大课间“踩高脚马”。唐鹏 摄
基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出教育强国建设的“八大体系”，公平优质的基础教育体系是其中之一。我国基础教育体系规模巨大且覆盖全面，具有点多、线长、面广、量大的特点，加快构建公平优质的基础教育体系，事关教育质量和教育公平，是办强办优基础教育的重点目标。2025年基础教育工作紧紧围绕建设公平优质的基础教育体系，坚持立德树人、育人为本，坚持促进公平、扩优提质，坚持改革创新、试点先行，夯实教育强国建设基点，努力办好人民满意的基础教育。
2025年12月22日，在安徽省合肥市大西门幼儿园教育集团固镇路分园，小朋友们正在老师的指导下做游戏。赵明 摄
学前教育是基础教育的起点，是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育，实现幼有所育、幼有优育，是回应广大人民群众关切的重要民生工程。2025年《政府工作报告》提出，逐步推行免费学前教育。2025年8月，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。逐步推行免费学前教育，是党中央、国务院进一步保障和改善民生的重要战略举措，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。
甘肃省会宁县第一中学的学生全神贯注查看实验数据。甘肃省教育厅 供图
县域普通高中是完善公平优质的基础教育体系的关键着力点。2025年9月，经国务院同意，教育部等六部门印发《县域普通高中振兴行动计划》，重点围绕县中发展存在的办学资源、布局结构、办学条件、教学质量、师资队伍、保障机制不足等问题，明确扩资源、提质量、强保障、优生态、促融通等五项具体目标任务，并有针对性地提出教育资源扩容行动、办学条件改善行动等八大行动和24条重点举措，对推进县域普通高中高质量发展进行了系统设计。2025年10月，教育部在甘肃兰州召开全国县域普通高中振兴现场推进会，对深入实施行动计划进行全面部署。
2025年12月6日，四川省巴中市通江县胜利乡新时代文明实践所，学生们与机器狗开展一场别开生面的“人机互动”活动。程聪 摄
人工智能正深刻重塑全球竞争格局与教育生态。2025年4月，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才”。5月，教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》，标志着我国人工智能教育进入全域覆盖、系统推进的新阶段。这两项指南是科学规范推进人工智能全学段教育的重要举措，将有助于构建安全高效、公平普惠的人工智能教育新生态，为培养适应时代发展的创新人才奠定坚实基础。
2025年9月1日，在河北省邢台市广宗县第六小学，学生喜领新课本。王垒 摄
课程集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，在人才培养中发挥着核心作用。2025年10月，教育部印发义务教育、普通高中课程方案和课程标准日常修订版。日常修订后的中小学课程方案和课程标准重点落实党的二十大，二十届历次全会精神和全国教育大会精神，及时融入党的创新理论成果；落实加强科学教育，工程教育，人工智能教育等要求，进一步充实有关内容；同时，结合教学，考试命题需要，有重点地完善了普通高中课程标准中学业质量，考试评价和课程实施建议，强化“教到什么程度”和教学，考试评价指导，促进教学评一致性，引导树立素养导向的学业质量观。
2025年11月27日，在山东省枣庄市市中区东湖小学，学生们在课间进行拔河运动。孙中喆 摄
课间从10分钟到15分钟，虽然是个“小切口”，但意义非常重大，其延展的是“五育”的形式和内容，也就是德育、智育、体育、美育、劳动教育，体现的是以学生发展为中心的育人导向，更加注重学生的全面发展。2025年春季学期开学，北京、安徽、甘肃等20多个省份已开始实践“课间15分钟”，为破解“小眼镜”“小胖墩”等问题，让学生更加健康阳光成长奠定坚实基础。2025年10月，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，明确提出“鼓励推行‘课间15分钟’，延长学生课间活动时间”。2025年11月，教育部等五部门联合印发《关于实施学生体质强健计划的意见》，提出积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，充分利用课间开展体育活动。一年来，“身上有汗、眼里有光”逐步成为现实。
2025年11月27日，江苏省海安经济开发区实验小学的老师在给学生们讲解心理健康知识。翟伟凯 摄
中小学生心理健康事关立德树人，事关强国建设和民族复兴。当前，中小学生心理健康问题日益受到社会广泛关注，心理健康工作面临新形势新挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于青少年健康工作的决策部署，2025年10月，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》。文件坚持问题导向和效果导向，针对中小学生心理健康阶段性特点和突出问题，以“小切口”为突破，提出有效缓解学生考试升学焦虑、全面落实“体育每天2小时”、保障学生充足睡眠时间等十条具体举措，为进一步提高中小学生心理健康工作水平、促进中小学生身心健康成长发挥重要作用。
2025年11月1日，燕山大学工程训练中心工作人员为河北省秦皇岛市海港区交建里小学学生介绍智能化打标检测与装配系统。曹建雄 摄
加强中小学科技教育是服务国家创新驱动发展战略、培养未来科技创新人才的重要路径。2025年10月，教育部等七部门印发《关于加强中小学科技教育的意见》，明确提出“以科学、技术、工程、数学为重点，切实加强中小学科技教育，夯实科技创新人才培育基础”，通过构建协同贯通的育人体系、建设开放融合的课程生态和教学方式、加强素养导向的教研引领和综合评价、注重形态多样的资源开发和环境建设、推进高质高效的师资建设和家校社协同、推动广泛深入的国际交流与合作等六大重点任务，系统勾勒出以实践为导向、以融合为特征、以生态建设为目标的科技教育高质量发展战略图景。
2025年11月4日，重庆市沙坪坝区树人和平小学，教师们在智能录播教室对AI课堂分析进行探讨。孙凯芳 摄
数字化的深入推进为教育带来了前所未有的机遇，也对教师教育教学带来新的挑战。如何更好适应数字化条件下的教学，是教师的迫切需求。2025年7月，教育部办公厅印发《关于组织实施数字化赋能教师发展行动的通知》，以提高教师数字素养为关键，以数字技术、人工智能技术融合创新应用为牵引，扩大优质资源和服务供给，开辟教师发展新赛道、塑造教师发展新优势。具体通过六大行动推进数字赋能，包括教师数字素养提升行动、数字赋能教育教学改革行动、教师发展模式数字转型行动、教师发展数字资源供给行动、教师发展数字治理行动、数字教育教师国际合作行动。
2025年11月4日，河北省张家口市桥东区第一幼儿园幼儿家长在幼儿园厨房内参观。岑屹 摄
2025年5月，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》，旨在巩固深化2024年基础教育规范管理年工作成效基础上，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，持续推进基础教育治理体系和治理能力现代化。在深入研究总结“规范管理年”工作的基础上，围绕教育理念革新、办学行为规范、制度体系健全、教育生态净化、群众满意度提升等维度提出五个“进一步”的工作目标，并结合基础教育规范管理面临的新形势新问题和尚未解决的顽瘴痼疾，有针对性地提出“一巩固、一深化、两提升”的重点任务以及16条负面清单，重点开展全国中小学深化“校园餐”专项整治和开展利用征订教辅购买校服谋利等问题专项整治，为进一步提升基础教育依法治教和管理水平夯实政策根基。
